VII SA/Wa 2516/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: przyznać T. Z. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek T. Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż T. Z. prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i pasierbem. Posiada na działce o pow. 2013 m2 dom mieszkalny o pow. 80 m2 oraz dom mieszkalny o pow. 115 m2, przy czym drugi z domów jest w stanie surowym zamkniętym i wnioskodawca od 2013 r. nie wykonał w nim żadnych prac. Wnioskodawca w 2013 r uległ poważnemu wypadkowi w następstwie którego jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Obecnie pozostaje na utrzymaniu żony. Utrzymuje się z rodziną z kwoty otrzymywanej z tytułu wynagrodzenia za pracę żony w wysokości około 1 800 zł. Wskazał, że nie posiada oszczędności. Posiada samochód osobowy z 2004 r. Wskazał następujące stałe wydatki rodzinne: leki 150 zł., światło 105 zł., woda i ścieki 150 zł., tv i internet 100 zł., podatek i śmieci 150 zł., gaz 60 zł., pożyczka (rata) 140 zł., dojazdy do pracy 350 zł., dojazdy do szkoły 60 zł., komitet rodzicielski 60 zł. Do wniosku dołączono kopie decyzji odmawiającej prawa do renty, kopie dokumentacji lekarskiej, kopie faktur i rachunków, kopie orzeczenia o niepełnosprawności. W dodatkowym piśmie złożonym na wezwanie Sądu wnioskodawca wskazał, że w budynku będącym przedmiotem sprawy nie rozpoczął żadnych prac poza dociepleniem jednej ze ścian, co zostało wykonane przed wypadkiem wnioskodawcy. Wskazał, że schorzenie nie pozwala mu na dojazdy, a w miejscu zamieszkania nie ma zakładów pracy chronionej. Nie otrzymuje pomocy od rodziny i z instytucji społecznych. Prowadzoną działalność gospodarczą wnioskodawca po wypadku zawiesił. Do pisma dołączono zaświadczenia z urzędu skarbowego, wyciąg z rachunku bankowego, zaświadczenie z pomocy społecznej. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawcy uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Wnioskodawca pozostaje na utrzymaniu żony, w rodzinie pozostaje także pasierb. Wysokość dochodu w rodzinie to kwota około 1 800 zł. Wnioskodawca w 2013 r. uległ wypadkowi, który uniemożliwił mu wykonywanie zawodu i prowadzenie działalności zarobkowej. W tej sytuacji uznano, że stronę nie stać na samodzielne poniesienie kosztów sądowych i opłacenie zawodowego pełnomocnika. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.