VII SA/Wa 2522/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu L. N. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 30 września 2014 r. L. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Skarga nie została przez skarżącego podpisana. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 7 listopada 2014 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz jej odpisów – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 17 listopada 2014 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 17 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżący nie podpisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Jak stanowi art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej jako: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony, a więc także i skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga nadesłana do Sądu nie zawierała podpisu skarżącego i aby mogła wywołać skutek procesowy powinna zostać własnoręcznie przez niego podpisana. Zarządzeniem z dnia 7 listopada 2014 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 17 listopada 2014 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 24 listopada 2014 r. Skoro skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi – nie podpisał skargi, skarga podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brak podpisu stanowi bowiem brak formalny, którego nieuzupełnienie uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie skargi i uzasadniało jej odrzucenie. Jak stanowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. W związku z odrzuceniem skargi Sąd postanowił o zwrocie uiszczonej z tego tytułu kwoty 200 zł. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.