VII SA/Wa 2524/13

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. M. i C. M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z.M. i C.M. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : pozwolenia na realizację inwestycji przeciwpowodziowej postanawia : przyznać C.M. i Z.M. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 10 lutego 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęły uzupełnione przez Z. M. i C. M. formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy, w których wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze względu na okoliczność, iż wnioskodawcy są małżeństwem wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe postanowiono ich wnioski o przyznanie prawa pomocy rozpoznać jednym postanowieniem. Z nadesłanych formularzy wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury i renty o łącznej wysokości 1.730,00 złotych miesięcznie. Podali, że posiadają dom o powierzchni 80 m ² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 10,10 ha. Wnioskodawcy oświadczyli, że ponoszą wydatki z tytułu opłat za gaz, energię elektryczną, związane z zakupem opału : węgla oraz drewna i opłat za wodę. Ponadto, ponoszą koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw oraz niezbędne wydatki związane z utrzymaniem siebie. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). W niniejszej sprawie wnioskodawcy wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając sytuację finansową wnioskodawców uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wprawdzie wnioskodawcy nie podali wysokości wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie siebie oraz domu, jednakże przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi oraz artykuły spożywcze i przemysłowe uznano, że przy wysokości uzyskiwanego dochodu nie są oni w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego samodzielnie. Stwierdzono, że poniesienie kosztów sądowych w sprawie, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 500,00 złotych tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jak i ewentualnych pozostałych kosztów sądowych w sprawie przekracza obecne możliwości finansowe wnioskodawców. Z tego względu, przyznano wnioskodawcom prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.