VII SA/Wa 254/12

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi E.Z. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wznowienia postępowania postanawia : przyznać E.Z. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 31 stycznia 2012 r. (data stempla biura podawczego) wraz z nadesłaną do Sądu skargą E. Z. wpłynął formularz wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych obowiązujący w sądach powszechnych w sprawach cywilnych wraz z dołączonymi do niego dokumentami. Z tego względu, przy piśmie z dnia 13 lutego 2012 r. przesłano wnioskodawcy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej PPF obowiązujący przed sądami administracyjnymi, celem jego uzupełnienia w terminie 7 dni, od dnia doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jednocześnie poinformowano wnioskodawcę, iż nadesłany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy obowiązuje w sądach powszechnych w sprawach cywilnych. Nie obowiązuje natomiast w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W dniu 27 lutego 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę właściwy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy obowiązujący przed sądami administracyjnymi. Z nadesłanego formularza wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona. Wnioskodawca wraz z małżonką utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytur o łącznej wysokości 2.743,39 złotych netto miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, iż z uzyskiwanego dochodu ponosi opłaty stałe związane z utrzymaniem mieszkania o powierzchni 132 m ² w wysokości około 1.500,00 złotych miesięcznie oraz wydatki na leczenie i zakup lekarstw dla siebie oraz żony w wysokości około 800,00 – 900,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca dodał, że oboje z żoną są starszymi, mocno schorowanymi ludźmi wymagającymi stałego leczenia i comiesięcznej kontroli lekarskiej, a lekarstwa jakie muszą kupować są bardzo drogie. Wnioskodawca oznajmił, że na zakup żywności pozostaje mu miesięcznie kwota w wysokości około 400,00 złotych. Wnioskodawca podał, że oprócz mieszkania o powierzchni 132 m ² nie posiada innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Dodał, że ze względu na wiek i stan zdrowia nie ma wraz z żoną możliwości zaciągania kredytów czy pożyczek bankowych, a nawet gdyby taką możliwość posiadał to nie miałby środków finansowych na ewentualne spłaty zadłużenia. Z nadesłanych przez wnioskodawcę dokumentów wynika, że otrzymuje on od dnia 1 marca 2011 r. emeryturę, w wysokości 1.692,18 złotych netto miesięcznie, a żona w wysokości 1.051,21 złotych miesięcznie. Wnioskodawca nadesłał także kartę informacyjną swojego leczenia szpitalnego, które odbył w dniach od 4 października 2010 r. do 8 października 2010 r. oraz kartę informacyjną leczenia w Oddziale Kardiologicznym w okresie od 20 października 2010 r. do 10 listopada 2010 r. ,jak również kserokopię zaświadczenia lekarskiego żony z dnia 11 maja 2010 r. Wnioskodawca dołączył także faktury VAT z apteki z dnia 10 grudnia 2011 r. na kwotę 120,23 złotych, z dnia 23 listopada 2011 r. na kwotę 60,41 złotych, z dnia 10 września 2011 r. na kwotę 40,85 złotych, z dnia 1 grudnia 2011 r. na kwotę 47,00 złotych, z dnia 22 grudnia 2011 r. na kwotę 310,01 złotych, rachunek z tytułu płatności za gaz w wysokości 509,63 złotych z terminem płatności do 22 grudnia 2011 r., kserokopię rachunków za energię elektryczną z okres od 08/08/2011 do 12/10/2011 na kwotę 105,77 złotych, na kwotę 130,10 złotych z terminem płatności do 19 października 2011 r., za okres od 12/10/2011 do 13/12/2011 na kwotę 131,99 złotych, na kwotę 162,35 złotych z terminem płatności 20/12/2011, kserokopię płatności na rzecz Przedsiębiorstwa Wodociągów i kanalizacji "[...]" Sp. z o. o. z tytułu opłat za wodę w wysokości 147,35 złotych z terminem płatności 4 października 2011 r., kserokopię faktury VAT z tytułu płatności za telefon w wysokości 65,72 złotych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał i udokumentował, że znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że przy wysokości dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawcę oraz ponoszonych wydatkach związanych z utrzymaniem mieszkania, leczeniem i zakupem lekarstw dla siebie oraz żony wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie, jak również ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Uznano, że sytuacja finansowa wnioskodawcy, a w szczególności wysokość kwoty jaka pozostaje na zakup wyżywienia po dokonaniu niezbędnych opłat, uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od koszów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.