VII SA/Wa 2549/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2011 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego W. z dnia [...] lipca 2011r. (nakazującą B. L. i A. M. wykonanie określonych robót budowlanych) w części dotyczącej terminu i w tym zakresie wyznaczył nowy termin (do 30 listopada 2011 r.), w pozostałej części utrzymał w/w decyzję w mocy. Decyzją organu I instancji nakazano B. L. i A. M. wykonanie robót remontowych w budynku przy ul. [...] w W. poprzez m.in.: rozbiórkę pokrycia dachowego, rozbiórkę uszkodzonych kominów i czapek kominowych, wymurowanie kominów, wykonanie pokrycia dachowego. W skardze wniesionej na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r. B. L. zawarł wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Rozpatrując wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Przepis art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 ustawy sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie B. L. wskazał, iż nieprawidłowe określenie terminu wykonania obowiązku, jak i zbyt szeroki zakres nakazanych robót prowadzi do tego, iż wykonanie zaskarżonej decyzji stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji B. L. podniósł, iż krótki termin rodzi konieczność pilnego poszukiwania wykonawcy, co może łączyć się z wyższym wynagrodzeniem, a prowadzenie robót w niekorzystnych warunkach atmosferycznych związanych z okresem zimowym stwarza ryzyko dodatkowych, nieprzewidzianych kosztów. Skarżący podniósł ponadto, że wykonanie obowiązku według nakazanego przez organ zakresu będzie znacznie bardziej kosztowne niż wykonanie innego, również dopuszczalnego wariantu. B. L. wskazał też na okoliczność, iż współwłaściciele są skonfliktowani na tle prowadzonych robót, co utrudnia podejmowanie w tej sprawie skutecznych działań. W ocenie Sądu B. L. wykazał, iż wykonanie zaskarżonej decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego przed rozpoznaniem skargi może spowodować dla skarżącego znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.