VII SA/Wa 2552/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia drzwi wejściowych do lokalu do stanu poprzedniego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej H. M. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Decyzją z dnia 17 sierpnia 2015 r. nr 1357/15 [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nakazującą H. M. i D. M. doprowadzenie drzwi wejściowych do lokalu mieszkalnego do stanu poprzedniego, poprzez zmianę kierunku otwierania drzwi tj. do wewnątrz lokalu mieszkalnego. W zaskarżonej decyzji zostało zawarte pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Przesyłka skierowana do H. M. zawierająca zaskarżoną decyzję została doręczona skarżącej w dniu 21 sierpnia 2015 r. W dniu 13 października 2016 r. skarżąca wniosła skargę na powyższą decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 5 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym, w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 21 sierpnia 2015 r. Oznacza to, że termin 30 dni na złożenie skargi przypadał na dzień 20 sierpnia 2015 r. – niedziela. Zgodnie z art. 81 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zatem dzień 21 sierpnia 2016 r. (poniedziałek) był ostatnim dniem na uruchomienie postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarga została nadana w dniu 13 października 2015 r., czyli już po upływie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca co prawda złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednakże postanowieniem Sądu z dnia 5 października 2016 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu. Mając zatem na uwadze, że czynność w postępowaniu podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, co orzeczono w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy.