VII SA/Wa 2557/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany ostatecznej decyzji postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowego. W dniu 20 marca 2013 r. (data stempla pocztowego) J. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody P. z dnia [...] 2012 r., znak: [....] odmawiającą zmiany ostatecznej decyzji Wojewody P. z dnia [...] 2007 r., znak [...] umarzającej postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty H. z dnia [....] 2004 r., nr [....] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A. H. pozwolenia na budowę budynku inwentarskiego (wolnostanowiskowej bezściółkowej obory o obsadzie 200 DJP), zamkniętego szczelnego zbiornika na płynne odchody zwierzęce i dwukomorowego szczelnego zbiornika na ścieki socjalno-bytowe na działce nr ew. [...], położonej we wsi I., Gmina N. Pismem z dnia 25 kwietnia 2014 r. skarżąca, na podstawie art. 125 p.p.s.a., wystąpiła z wnioskiem o zawieszenie postępowania sądowego. W uzasadnieniu podała, że na jej wniosek zostały wszczęte postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego: 1) z dnia [...] marca 2011 r. znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2011 r. znak: [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2009 r. znak: [....] utrzymującej w mocy decyzję własną z dnia [....] sierpnia 2009 r. znak: [....] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2007 r. znak: [....] (zawiadomienie o wszczęciu postępowania z dnia [....] marca 2014 r. znak: [....]), oraz 2) z dnia [...] stycznia 2011 r. znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję własną z dnia [....] grudnia 2010 r., znak: [....] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody P. z dnia [....] czerwca 2007 r. znak: [....] umarzającej postępowanie odwoławcze (zawiadomienie o wszczęciu postępowania z dnia [...] marca 2014 r. znak: [...]). Podniosła, że rozstrzygnięcia w ww. postępowaniach w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego będą miały wpływ na rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej zależy od wyniku innego postępowania, w tym również sądowoadministracyjnego, jeżeli rozstrzygnięcie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie sprawy będącej przedmiotem pierwszego postępowania (kwestia prejudycjalna). Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że przepis ten nie ma zastosowania w niniejszej sprawie, bowiem rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy nie zależy od wyniku prowadzonego postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego: z dnia [...] marca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, a także decyzji z dnia [...] stycznia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Dla Sądu kwestią wstępną jest wyłącznie takie zagadnienie, którego rozstrzygnięcie jest niezbędne dla sformułowania wypowiedzi, czy zaskarżony akt jest zgodny z prawem. Nie uzasadnia zatem zawieszenia postępowania okoliczność prowadzenia postępowań w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] marca 2011 r. oraz z dnia [...] stycznia 2011 r. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.