VII SA/Wa 2566/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] – O. J. w W. na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Strona skarżąca: [...] – O. J. w W. pismem z dnia 4 listopada 2013 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 29 listopada 2013 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi, zgodnie ze sposobem reprezentacji, wykazanie w świetle obowiązujących przepisów, jakiego rodzaju jednostką organizacyjną jest strona skarżąca, nadesłanie statutu i stosownych pełnomocnictw, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 10 grudnia 2013 r. strona skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz nadesłała podpisaną skargę z dnia 4 listopada 2013 r. oraz statut i regulamin oraz stosowne pełnomocnictwo. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 2566/13 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 7 lutego 2014 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 kwietnia 2014 r. wezwano stronę skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 29 listopada 2013 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 9 kwietnia 2014 r. W odpowiedzi na wezwanie tut. Sądu strona skarżąca, pismem z dnia 9 kwietnia 2014 r., cofnęła skargę w niniejszej sprawie. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy w niniejszej sprawie nie został uiszczony. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie uiściła w terminie należnej kwoty wpisu sądowego, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Odnosząc się natomiast do cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, wskazać należy, że przesłanki niedopuszczalności skargi, o których mowa w art. 58 § 1 p.p.s.a. mają pierwszeństwo przez okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania sądowego. Obok tych przesłanek, do warunków skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego zalicza się - stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. - uiszczenie wpisu od skargi. W razie bowiem niedopuszczalności skargi postępowanie sądowe w ogóle nie może się toczyć, nie może więc zostać także umorzone (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II OSK 923/08 lex nr 527696). Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.