VII SA/Wa 2572/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 2572/11 w sprawie ze skargi Z. R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r., znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 22 stycznia 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 2572/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r., znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 5 marca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 164 akt sądowych) wraz z pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o podmiotach legitymowanych do jej sporządzenia. W dniu 26 marca 2013 r. (data nadania w placówce pocztowej) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna Z. R., sporządzona i podpisana przez niego osobiście w treści formularza o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej jako p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i § 3 art. 175 p.p.s.a. Powyższy wymóg nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skargę kasacyjną może sporządzić także doradca podatkowy - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz rzecznik patentowy - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Sporządzanie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej (postanowienie NSA z dnia 10 maja 2011 r., sygn. akt I OZ 320/11, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W takiej sytuacji sąd skargę kasacyjną odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków. W okolicznościach sprawy złożona skarga kasacyjna obarczona jest brakiem, który czyni ją niedopuszczalną. Skarżący podpisany pod tą skargą nie jest adwokatem, radcą prawnym bądź innym podmiotem wskazanym w art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. Tym samym należało przyjąć, że skarga kasacyjna została sporządzona przez podmiot nieuprawniony i jako taka podlegała odrzuceniu. Dlatego też, mając na względzie art. 175 § 1 w związku z art. 178 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.