VII SA/Wa 2579/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych postanawia: przyznać skarżącej M. S. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W niniejszej sprawie, po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi M. S. zwróciła się z prośbą o przyznanie prawa pomocy. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych wynika, iż we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącą pozostają jej siostra i brat, którzy są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. M.S. wskazała, że posiada dom o powierzchni 41 m2, dom o powierzchni 70 m2 – stan surowy oraz nieruchomość rolną (7,65 ha). Skarżąca oświadczyła, że utrzymuje się z rodzeństwem z dochodów z gospodarstwa rolnego w wysokości 800 zł miesięcznie. Pismem z dnia 28 grudnia 2011 r. wezwano skarżącą, na podstawie art. 255 powołanej ustawy, do wskazania m.in., czy korzysta z finansowej pomocy rodziny lub ze świadczeń z pomocy społecznej, czy skarżąca lub jej rodzeństwo podejmują prace dorywcze, sezonowe oraz do wskazania wysokości miesięcznych wydatków. Udzielając odpowiedzi na wezwanie z dnia 28 grudnia 2011 r. skarżąca oświadczyła, że nie korzysta z finansowej pomocy rodziny ani ze świadczeń z pomocy społecznej. Skarżąca nadesłała kopię umowy zlecenia zawartej przez jej siostrę w dniu 15 grudnia 2011 r. na okres 1 miesiąca, z której wynika, że za wykonane prace siostra skarżącej otrzyma wynagrodzenie w wysokości 1000 zł. M. S. do miesięcznych wydatków zaliczyła m.in.: wydatki na zakup gazu w butlach – 104 zł, na węgiel – 200 zł, opłaty za energię elektryczną – 35 zł, telefon – 45 zł, wydatki na żywność – 800 zł, leczenie i rehabilitację – 270 zł. Biorąc pod uwagę okoliczności przedstawione w złożonym przez M. S. wniosku uznano, iż zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, skarżąca nie jest bowiem w stanie ponieść kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).