VII SA/Wa 2581/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W., A. W. i T. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 7 sierpnia 2024 r., znak DOR.7110.51.2024.ACK(1) w przedmiocie przesłania dokumentów postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącym M. W., A. W. i T. W. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. M. W., A. W. i T. W. (dalej jako: skarżący lub strona skarżąca) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 27 września 2023 r., nr BKOE.702.20090.2023.0946.2, w przedmiocie odmowy przesłania skarżącym dokumentów dotyczących przebiegu projektowanej sieci gazowej wysokiego ciśnienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 17 października 2024 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie swoich numerów PESEL. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwania została doręczona wszystkim skarżącym 7 listopada 2024 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 19-21 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższy wymóg formalny dotyczący pism procesowych wnoszonych do sądów administracyjnych ma zastosowanie również do skargi, co wynika wprost z art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w tym przepisie elementy. Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zasadą jest zatem, że w sytuacji nieuzupełnienia lub niepoprawienia pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie swojego numeru PESEL, zostało doręczone wszystkim skarżącym dnia 7 listopada 2024 r. Skarżących pouczono jednocześnie, że niewykonanie wezwania będzie skutkować odrzuceniem skargi. Termin na wykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 14 listopada 2024 r. Skarżący, w tym terminie nie uzupełnili braku formalnego skargi zgodnie z zarządzeniem z 17 października 2024 r. Stąd też Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., z którego wynika, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.