VII SA/Wa 2584/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: 1. przyznać skarżącej S. R. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz od wpisu od skargi kasacyjnej, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. S. R. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści oświadczenia złożonego następnie na urzędowym formularzu wynika, iż S. R. jest współwłaścicielką (w ½ części) domu o powierzchni 150 m2, nieruchomości rolnej (grunty orne – 8,8 ha, łąki – 0,38 ha), budynku gospodarczego (192 m2). Skarżąca oświadczyła, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury w wysokości 1913,47 zł netto miesięcznie. S. R. wskazała, że należąca do niej część gruntów ornych nie jest uprawiana od kilku lat. Skarżąca podniosła, że jest inwalidką I grupy, choruje na reumatoidalne zapalenie stawów, z czym wiążą się wysokie koszty leczenia, zwłaszcza za zabiegi PRP na stawy. Do wniosku S. R. załączyła dwie faktury za takie zabiegi – z dnia 25 października 2016 r. na kwotę 1020 zł oraz z dnia 6 grudnia 2016 r. na kwotę 1360 zł. Do zobowiązań i stałych wydatków S. R. zaliczyła ponadto m.in.: wydatki na opał – 3320 zł rocznie, PZU – 960 zł rocznie, podatek – 620 zł rocznie, opłaty za energię elektryczną – 90 zł miesięcznie, za gaz – 80 zł, za telefon – 70 zł, za wodę i wywóz nieczystości – 120 zł, wydatki na leki – 250 zł miesięcznie. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Biorąc pod uwagę sytuację finansową S. R. oraz wysokość wpisu sądowego należnego od skargi w niniejszej sprawie (500 zł) uznać należy, iż uzasadnione jest częściowe przychylenie się do złożonego wniosku, bowiem uzyskiwane dochody przy ponoszonych wydatkach (w tym wysokich kosztach leczenia) nie pozwalają skarżącej na poniesienie kosztów sądowych w pełnej wysokości. W związku z powyższym przyznano S. R. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi (500 zł) oraz od wpisu od skargi kasacyjnej (250 zł) w przypadku ewentualnego jej wniesienia przez skarżącą. W odniesieniu do pozostałych kosztów postępowania zauważyć trzeba, że koszty te, o ile w ogóle się pojawią, nie przekraczałyby kwoty 100 zł (np. ewentualna opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku - w przypadku oddalenia skargi). Pozwala to na przyjęcie, iż skarżąca będzie w stanie zgromadzić środki na ewentualne poniesienie pozostałych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.