VII SA/Wa 2591/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2016 r., znak [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę [...] Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2016 r., znak [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z dnia 23 listopada 2016 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, ponieważ dołączone do skargi pełnomocnictwo z dnia 7 lipca 2016 r. udzielone zostało przez J. Ś., dla której pełnomocnictwo Nr [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nie przewiduje prawa reprezentacji przed sądami administracyjnymi, więc nie mogła w tym zakresie udzielić dalszego pełnomocnictwa. Jednocześnie strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. zarządzenia zostały doręczone w dniu 28 listopada 2016 r. Pismem z dnia 6 grudnia 2016 r. strona skarżąca wniosła o przedłużenie terminu na wykonanie wezwania z dnia 23 listopada 2016 r. wskazując, że w dniu 30 listopada 2016 r. wystąpiono do Zarządu Województwa [...] o udzielnie pełnomocnictwa Dyrektor [...] Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] do reprezentowania przed sądami administracyjnymi i udzielania dalszych pełnomocnictw w tym zakresie. Do ostatniego dnia terminu wyznaczonego przez Sąd strona skarżąca nie uzyskała dokumentu o którym mowa powyżej. Ponadto z rejestru Opłat Sądowych wynika, że do dnia 13 grudnia 2016 r. w dokumentach księgowych nie odnotowano wpłat do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a - ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Jak wynika z akt sprawy, strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi do czego została wezwana zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 listopada 2016 r. tj. nie złożyła dokumentu pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz nie uiściła wpisu od skargi. Odnosząc się do wniosku strony skarżącej o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy stwierdzić, że nie mógł on zostać uwzględniony, bowiem termin 7-dniowy, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., jest terminem ustawowym. Nie stosuje się więc do niego instytucji przedłużania lub skracania terminu, przewidzianej w art. 84 tej ustawy. Ta zarezerwowana jest bowiem wyłącznie dla terminów sądowych, wskazanych w art. 82 p.p.s.a., a więc do terminów wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje instytucji przedłużenia terminu ustawowego. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.