VII SA/Wa 2593/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu I instancji postanawia: odrzucić skargę. A. R. za pośrednictwem pełnomocnika r. pr. P. I. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu I instancji. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru r. pr. P. I. w imieniu A. R. odebrał zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 9 października 2013 r. Skarga na ww. decyzję została złożona w dniu 12 listopada 2013 r. (data nadania). Jednocześnie na mocy zarządzenia z dnia 4 grudnia 2013 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej zw p.p.s.a.), przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. R. pr. P. I. odebrał ww. wezwanie w dniu 16 grudnia 2013 r. i do dnia dzisiejszego nie nadesłał ww. pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wyżej wskazano ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że strona skarżąca odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 9 października 2013 r. Mając na uwadze termin wniesienia skargi określony w ww. przepisie wskazać należy, że termin do wniesienia skargi upływał z dniem 8 listopada 2013 r. Skarga została złożona po upływie ustawowego terminu, gdyż w dniu 12 listopada 2013 r. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ww. ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednocześnie wskazać należy, że zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Pełnomocnik skarżącej nie załączył do skargi pełnomocnictwa procesowego, nie złożył go również na wezwanie Sądu – po otrzymaniu wezwania – pismo z 10 grudnia 2013 r. wydane w oparciu o zarządzenie z dnia 4 grudnia 2013 r. Tym samym braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Z tego też względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.