VII SA/Wa 2616/12

PostanowienieWSA w Warszawie2013-06-19

Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Groński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie, gdy organ administracji publicznej uchylił własną decyzję będącą przedmiotem skargi, zanim sąd wydał orzeczenie merytoryczne?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie, gdy organ administracji publicznej, po wniesieniu skargi, uchyli własną decyzję będącą przedmiotem zaskarżenia. W takiej sytuacji akt administracyjny przestaje istnieć w obrocie prawnym, co czyni merytoryczne orzekanie przez sąd bezprzedmiotowym. Postępowanie staje się bezprzedmiotowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA w związku z art. 54 § 3 PPSA.
Stan faktyczny
Marszałek Województwa – Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych wniósł skargę do WSA w Warszawie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję nakazującą częściową rozbiórkę kolektora melioracyjnego. Następnie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uchylił własną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi. Decyzja ta stała się prawomocna. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowe i zasądzić od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie 500 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Marszałka Województwa – Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki urządzeń melioracji wodnych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej Marszałka Województwa – Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] kwotę 500 (pięćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowanego w P. z dnia [...] września 2011 r. nakazującą Wojewódzkiemu Zarządowi Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...].częściową rozbiórkę kolektora melioracyjnego zbierającego wodę z sieci melioracyjnej przebiegającego przez działki nr ew. [...] we wsi L., gm. G. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przedmiotową decyzję złożył Marszałek Województwa – Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a. uchylił własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r. będącą przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi. Z informacji nadesłanej przez organ wynika, iż decyzja ta jest prawomocna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 zdanie pierwsze ppsa organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przypadku zaś, gdy organ po wniesieniu skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na decyzję organu wydaną w toku postępowania administracyjnego uwzględni ją uchylając zaskarżoną decyzję, zastosowanie w sprawie znajdzie przepis art. 161 § 1 ust. 3 ppsa, zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I OPS 6/08 (publ. ONSAiWSA 2009/4/63). Jeżeli bowiem w toku postępowania sądowoadministracyjnego, przed dniem orzekania w sprawie ze skargi na decyzję organu administracji publicznej uchyli ją, przestaje w obrocie prawnym istnieć zaskarżony skargą akt administracyjny i sąd nie ma podstaw aby orzec w sprawie merytorycznie. Orzekanie na tej podstawie staje się bezprzedmiotowe. W związku z tym, iż organ uwzględnił skargę w całości w trybie art. 54 § 3 p.ps.a., Sąd stwierdza, że postępowanie w niniejszej podlega umorzeniu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z powołanym wyżej art. 54 § 3 ustawy. Umarzając postępowanie z przyczyny określonej w art. 54 § 3, zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a. zasądzono na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło