VII SA/Wa 263/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi PK na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu PK kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 4 stycznia 2016 r. P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lutego 2016 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Po otrzymaniu wezwania skarżący w terminie nadesłał odpisy skargi oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 20 maja 2016 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Powyższe postanowienie referendarza sądowego zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z dnia 29 czerwca 2016 r. Z uwagi na fakt, że skarżącemu odmówiono przyznania prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 lipca 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 4 lutego 2016 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Na wykonanie powyższego wezwania zakreślono skarżącemu termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 lipca 2016 r., zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał wraz z dniem 4 sierpnia 2016 r. Do akt sądowych zostało dołączone potwierdzenia uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych z którego wynika, że wpłaty dokonano w dniu 10 sierpnia 2016 r. (k.48), zatem po upływie zakreślonego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, wpis został uiszczony przez skarżącego po terminie, bowiem zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 28 lipca 2016 r., zaś wpis sądowy został uiszczony dopiero w dniu 10 sierpnia 2016 r., a więc z naruszeniem terminu określonego w art. 220 § 1 p.p.s.a. Wyjaśnić należy, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła terminowi do dokonania czynności. Art. 85 p.p.s.a stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uiszczenie wpisu po terminie skutkuje odrzuceniem wniesionej do sądu administracyjnego skargi. Zważywszy zatem, że wpis nie został uiszczony w terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy.