VII SA/Wa 2669/13

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2014 r. po rozpoznaniu wniosku W. F. – kuratora spadku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. F. – kuratora spadku po zmarłych M. F., J.K., K. F., M. P., A. F., M. F., H. F. T. M. S., H. A. S., S. F. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. przyznać W. F. - kuratorowi spadku prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu; 2. oddalić wniosek W. F. - kuratora spadku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek W. F. – kuratora spadku po zmarłych M. F., J.K., K. F., M. P., A. F., M. F., H. F. T. M. S., H. A. S., S. F. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W. F. został ustanowiony kuratorem spadku po ww. zmarłych na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] marca 2012 r. (sygn. akt [...]). Na wstępie należy wskazać, że ze względu na uznanie, iż w niniejszej sprawie kurator spadku podlega ustawowemu zwolnieniu od obowiązku uiszczania kosztów sądowych wynikającego z art. 239 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zarządzenie k. 205; wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych został oddalony, gdyż na wnioskodawcy z uwagi na powyższe nie spoczywa obowiązek ponoszenia tych kosztów. Dalej należy wskazać, że w formularzu PPF wnioskodawca wskazał, że nie ma wiedzy by zmarli których jako kurator spadku reprezentuje posiadali majątek. Wszyscy oni zmarli w okresie od 20 do 60 lat temu. Jako kurator nie dysponuje żadnym majątkiem, który po nich pozostał, a który przynosiłby dochód. W sprawie występuje wyłącznie jako kurator spadku i nie reprezentuje własnych interesów. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. W niniejszej sprawie uznano, że wnioskodawca wykazał, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Wnioskodawca występuje w sprawie jako kurator spadku po osobach zmarłych w przedziale czasu 20-60 lat temu. Nie dysponuje żadnym majątkiem zmarłych, który przynosiłby dochód. Występuje w sprawie wyłącznie jako kurator spadku. Z tego względu uznano, że zasadnym jest ustanowienie w niniejszej sprawie zawodowego pełnomocnika. Wobec alternatywnego zakreślenia o ustanowienie jakiego pełnomocnika wnioskodawca wnosi (radca prawny/adwokat) ustanowiono w sprawie radcę prawnego. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.