VII SA/Wa 2692/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2026 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi M. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 sierpnia 2025 r., nr 908/2025 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. I 1. W dniu 7 października 2025 r. M. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła za pośrednictwem Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę na decyzję tego organu z 25 sierpnia 2025 r. (nr 908/2025), w której uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie G. z 2 lipca 2025 r. (nr 163/25) oraz umorzono postępowanie administracyjne. 2. W odpowiedzi na skargę, przedstawionej w piśmie procesowym z 28 października 2025 r., Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie. 3. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 listopada 2025 r. (k. 1 akt sądowych) wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu przez podanie numeru PESEL. 4. Wezwanie z 5 listopada 2025 r. wykonujące zarządzenie z 3 listopada 2025 r. w przedmiocie braku formalnego (k. 15 akt sądowych) zostało wysłane na podany w skardze adres skarżącej listem poleconym nr [...], nadanym w dniu 6 listopada 2025 r. w Urzędzie Pocztowym W. 42. Na kopercie rzeczonego listu poleconego (k. 17 akt sądowych) oraz dokumencie zwrotnego poświadczenia odbioru doklejonego do tej koperty (k. 17v akt sądowych) zostały poczynione adnotacje przez Urząd Pocztowy M., że przesyłkę awizowano w dniu 14 listopada 2025 r. oraz powtórnie awizowano w dniu 24 listopada 2025 r., a – jako nie podjętą w terminie – zwrócono do nadawcy. 5. Zarządzeniem asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 grudnia 2025 r. (k. 17 akt sądowych) przesyłkę uznano za doręczoną w dniu 28 listopada 2025 r. 6. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie żadna korespondencja od skarżącej. II Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: 1. W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a ustawodawca przesądził, że niezbędne jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie. Brak formalny skargi odnośnie do powyższego wymogu może zostać uzupełniony w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. przez wezwanie skarżącego o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. 2. W niniejszej sprawie skarżąca, inicjując przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie postępowanie odnośnie do decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 25 sierpnia 2025 r. (nr 908/2025) nie podała w niej swojego numeru PESEL. Przesyłkę, zawierającą wezwanie do uzupełnienia braku formalnego, skierowano do skarżącej na adres podany w skardze. Przesyłka – na zasadzie art. 73 § 4 p.p.s.a. – została uznana za doręczoną w dniu 28 listopada 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi zaczął zatem biec 29 listopada 2025 r. i upłynął bezskutecznie w dniu 5 grudnia 2025 r. Ponadto Sąd zwraca uwagę, że do dnia wydania niniejszego postanowienia od skarżącej nie wpłynęła do tut. Sądu żadna korespondencja. 3. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu i dlatego – na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. – należało postanowić, jak w sentencji.