VII SA/Wa 2695/13
PostanowienieWSA w Warszawie2016-01-26
Skład orzekający: Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, Joanna Gierak-Podsiadły
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wyłączenia sędziów od orzekania w sprawie na wniosek strony, gdy strona nie uprawdopodobniła istnienia takich okoliczności?Ratio decidendi
Wniosek o wyłączenie sędziów nie zasługuje na uwzględnienie, jeśli strona składająca wniosek nie uprawdopodobniła istnienia okoliczności uzasadniających wyłączenie, a oświadczenia sędziów wskazują na brak przesłanek wyłączenia z mocy ustawy lub z powodu uzasadnionej wątpliwości co do ich bezstronności.Stan faktyczny
L. L. złożył wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od orzekania w sprawie ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego. Skarżący powołał się na art. 18 PPSA, wskazując, że skład sędziowski był stroną w sprawie. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wyłączenia sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Małgorzaty Jareckiej, Mirosławy Kowalskiej i Jolanty Augustyniak-Pęczkowskiej.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.) Sędziowie Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. L. o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi L. L. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odmówić wyłączenia sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Małgorzaty Jareckiej, Mirosławy Kowalskiej i Jolanty Augustyniak-Pęczkowskiej.
Pismem z dnia 14 listopada 2015 r., sprecyzowanym pismem z dnia 10 grudnia 2015 r. L. L. złożył wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Małgorzaty Jareckiej, Mirosławy Kowalskiej i Jolanty Augustyniak-Pęczkowskiej, od orzekania w niniejszej sprawie. Skarżący powołał się na art. 18 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wskazał, że "Skład Sędziowski był stroną w własnej sprawie ww. Sądu, dlatego zgodnie do ww. prawa podlegał wyłączeniu z mocy ustawy".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:
Zgodnie z art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a) dotyczących skargi na decyzję lub postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty wydanych w postępowaniu administracyjnym nadzwyczajnym, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu sądowo-administracyjnym dotyczącym kontroli legalności decyzji albo postanowienia wydanych w postępowaniu administracyjnym zwyczajnym, brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Stosownie zaś do art. 19 ustawy, niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Strona składając wniosek o wyłączenie sędziów zobowiązana jest uprawdopodobnić przyczynę wyłączenia.
L. L. nie podał w złożonym wniosku żadnych okoliczności, które uzasadniałyby wyłączenie sędziów od orzekania w niniejszej sprawie. Z oświadczeń złożonych przez sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Małgorzatę Jarecką, Mirosławę Kowalską i Jolantę Augustyniak-Pęczkowską wynika, że nie występują żadne okoliczności tego rodzaju, które mogłyby wywołać uzasadnione wątpliwości co do bezstronności ww. sędziów w tej sprawie, jak również nie występują przesłanki, które uzasadniałyby wyłączenie, wynikające z art. 18 p.p.s.a. W ocenie Sądu prawdziwość tych oświadczeń nie budzi wątpliwości, zatem wniosek o wyłączenie ww. sędziów nie zasługuje na uwzględnienie.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 22 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło