VII SA/Wa 2697/11

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi M.W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : nałożenia obowiązku sporządzenia i dostarczenia projektu budowlanego zamiennego postanawia : przyznać M.W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 4 stycznia 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że obecnie wnioskodawca nie pracuje i nie jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna. Wnioskodawca dodał, iż cały czas intensywnie poszukuje pracy. Oświadczył, że nie posiada żadnych dochodów, domu oraz majątku. Zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2012 r. wezwano wnioskodawcę do nadesłania dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie z czego lub przy czyjej pomocy się utrzymuje oraz czy jako osoba bezrobotna otrzymuje z Urzędu Pracy zasiłek dla osób bezrobotnych czy też nie, a jeśli tak, to jaka jest jego wysokość. Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem, czy podejmuje prace dodatkowe, dorywcze, sezonowe, z tytułu umów zlecenia czy o dzieło, jeśli tak, należało wskazać wysokość uzyskiwanego dochodu oraz tytuł z którego jest on uzyskiwany. Zapytano także wnioskodawcę gdzie zamieszkuje dom/mieszkanie i jaki posiada tytuł prawny do lokalu, (np. własność, spółdzielcze prawo do lokalu, najem), należało podać wielkość domu/mieszkania w m ² oraz wyszczególnić koszty stałe związane z utrzymaniem (np. z tytułu opłat za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, czynsz, wynajem, podatek, itp.). Wezwano wnioskodawcę do podania, czy ponosi, a jeśli tak, to w jakiej wysokości koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw oraz jaką kwotę miesięcznie przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, (tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp.). Wezwano wnioskodawcę także do oświadczenia, czy posiada pojazdy mechaniczne, jeśli tak, należało podać markę i rok produkcji oraz koszty związane z utrzymaniem (paliwo, ubezpieczenie), oraz czy posiada kredyty, pożyczki bankowe lub inne zadłużenia, jeśli tak, należało podać wysokość posiadanego zadłużenia, cel na jaki zostało ono wzięte, wysokość miesięcznej raty oraz termin do którego będzie spłacane. Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem, czy otrzymuje pomoc od rodziny, dzieci, znajomych, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Ponadto, wezwano wnioskodawcę do nadesłania wyciągów bądź wykazów z konta bankowego z trzech ostatnich miesięcy, jeśli posiada konto bankowe. W dniu 10 lutego 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły dodatkowe wyjaśnienia wnioskodawcy. Z nadesłanych dodatkowych wyjaśnień wynika, iż wnioskodawca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych, w tym z wpisu sądowego bez zastępstwa procesowego przez adwokata. Uznano zatem, że wnioskodawca zmienił zakres swojego wniosku o przyznanie prawa pomocy z zakresu całkowitego (zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie) do częściowego poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawca oświadczył, iż utrzymuje się przy pomocy koleżanki. Wskazał, iż nie otrzymuje z Urzędu Pracy zasiłku dla osób bezrobotnych, nie podejmuje także prac dorywczych, sezonowych, z tytułu umów zlecenia, czy o dzieło. Oznajmił, iż zamieszkuje w części domu, który należy do jego wujka i ciotki. Pomieszczenia, które użytkuje posiadają powierzchnię około 30 m ². Wnioskodawca oświadczył, iż opłaty z tytułu zużycia energii elektrycznej wynoszą około 25,00 złotych miesięcznie, woda jest natomiast doprowadzana z własnego ujęcia, a gaz nie jest doprowadzony w ogóle. Wnioskodawca oświadczył, że nie płaci podatku od nieruchomości, gdyż dom nie jest jego własnością. Wnioskodawca oświadczył, iż nie ponosi kosztów związanych z leczeniem i zakupem lekarstw, a na bieżące potrzeby życia codziennego przeznacza kwotę 300,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, iż nie posiada pojazdów mechanicznych. Wnioskodawca dodał, iż posiada kredyt studencki w wysokości 11.000,00 złotych, który zaciągnął w celu opłacenia studiów, a którego raty wynoszą 300,00 złotych miesięcznie. Podał, że nie wie jaki będzie termin do którego będzie spłacał zadłużenie. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika zatem, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że wykazał on, iż znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawca utrzymuje się bowiem przy pomocy koleżanki i wujostwa, u którego mieszka. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnego stałego źródła dochodu, jak również nie podejmuje prac dorywczych, sezonowych, z tytułu umów zlecenia czy o działo. Wnioskodawca nie posiada także własnego domu/mieszkania oraz żadnego majątku. Obecnie jest osobą poszukującą pracy, posiadającą do spłaty kredyt studencki w wysokości 11.000,00 złotych. Stwierdzono zatem, że wnioskodawca w obecnej sytuacji materialnej nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych samodzielnie, gdyż spowodowałoby to uszczerbek w jego środkach utrzymania koniecznego. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.