VII SA/Wa 2702/12

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę postanawia : przyznać K.K. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 24 września 2013 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął wniosek K.K. o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się wyłącznie z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 1.357,91 złotych netto miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o powierzchni 85,67 m ² oraz 2,15 ha lasu, który odziedziczyła po zmarłej matce. Wnioskodawczyni dodała, że z pewnością las przedstawia jakaś wartość, ale sięgnięcie do tych pieniędzy jest w chwili obecnej z uwagi na sytuację finansowa i zdrowotną wnioskodawczyni niemożliwe. Wnioskodawczyni dodała, że wciąż posiada prywatny dług w wysokości 5.000,00 złotych, którego nie ma z czego spłacić. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni podała, że jest inwalidką z orzeczoną II grupą inwalidztwa. Wnioskodawczyni podała, że z uzyskiwanej emerytury ma potrącaną kwotę tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego dlatego pozostaje jej miesięcznie na bieżące potrzeby życia codziennego kwota w wysokości 951, 89 złotych. Do wniosku wnioskodawczyni dołączyła kserokopię zestawienia operacji bankowych za okres od 1 czerwca 2013 r. do 13 września 2013 r. z którego wynika, że od września na konto wnioskodawczyni wpływa tytułem świadczeń z ZUS kwota w wysokości 951,89 złotych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej ją do otrzymania prawa pomocy. Nie wystarczy przy tym wykazanie, iż poniesienie kosztów postępowania sądowego pogorszy sytuację materialną strony. Strona powinna wykazać, że posiadane środki są tak skromne, że uiszczenie kosztów tego postępowania spowoduje uszczerbek w wydatkach na zaspokojenie najniezbędniejszych jej potrzeb, a ponadto, że środki, którymi dysponuje nie dają możliwości poczynienia jakichkolwiek oszczędności, które mogłyby być przeznaczone na ten cel. Podkreślenia wymaga, iż instytucja ta została stworzona w celu zapewnienia realizacji konstytucyjnego prawa do sądu osobom znajdującym się w wyjątkowo trudnej sytuacji majątkowej, nie posiadającym środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że wykazała ona, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się wyłącznie z niewielkiej emerytury, której wysokość po dokonanych potrąceniach wynosi 951,89 złotych miesięcznie. Uznano zatem, że przy wysokości uzyskiwanego dochodu wnioskodawczyni nie jest w stanie samodzielnie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych, jak również kosztów związanych z ustanowieniem adwokata z wyboru. Stwierdzono, że poniesienie tych kosztów przekracza obecne możliwości finansowe wnioskodawczyni. Z tego względu przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.