VII SA/Wa 2704/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Zielińska – Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. [...] S.A. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T. [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W dniu 24 października 2015 r. (data stempla urzędu pocztowego) T. [...] S.A. z siedzibą w W., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] września 2015 r., nakazującą rozbiórkę stacji bazowej telefonii cyfrowej, wybudowanej samowolnie na dachu budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. D. [...] w W. Skarga zawierała wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji, uzasadniony niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody w mieniu skarżącej, która wykorzystuje stację zgodnie z jej przeznaczeniem w celu utrzymania i prawidłowego funkcjonowania sieci [...]. Rozbiórka doprowadzi do zniszczenia użytych do budowy materiałów, zaś powrót do stanu poprzedniego wymagałby poniesienia dodatkowych kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności będących jej przedmiotem. Natomiast stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności konieczne jest spełnienie przynajmniej jednej z przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 p.p.s.a., przy czym ciężar wykazania ich istnienia spoczywa na skarżącym. Niedopełnienie tego obowiązku przez wnioskodawcę i poprzestanie na samym ogólnikowym wskazaniu zaistnienia zagrożenia bliżej nieokreślonej szkody uniemożliwia poczynienie stosownych ustaleń w zakresie podstawy faktycznej rozstrzygnięcia. Wskazane przez skarżącą we wniosku inicjującym przedmiotowe postępowanie powody, dla których wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uważa za zasadne, nie zasługują w ocenie Sądu na uwzględnienie Powołując się na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody skarżąca nie wskazała choćby szacunkowych kosztów wykonania decyzji ani też nie przedstawiła swojej sytuacji majątkowej. Z dołączonego do skargi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że kapitał zakładowy spółki wynosi 471 milionów złotych. W tej sytuacji argument wyrządzenia znacznej szkody w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji poprzez rozbiórkę stacji należy uznać za niezasadny. Jednocześnie wskazać należy, że rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania, Sąd nie ocenia argumentów dotyczących zgodności zaskarżonego aktu z prawem. Kierując się powyższą argumentacją, Sąd rozstrzygnął jak w postanowieniu na podstawie art. 61 § 1 i 3 p.p.s.a.