VII SA/Wa 2711/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 23 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia G. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2016 r. w sprawie ze skargi G. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015 r., znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 24 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., znak [...]. W dniu 13 czerwca 2016 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęło zażalenie G. B. na powyższe postanowienie Sądu. Zarządzeniem z dnia 10 lutego 2016 r. wezwano G. B. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2711/15 w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni , od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka polecona zawierająca odpis ww. zarządzenia, prawidłowo powtórnie awizowana, została uznana za doręczoną w dniu 1 lipca 2016 r., na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej zwanej p.p.s.a. (vide awizowana korespondencja – karta nr 62 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał 8 lipca 2016 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2016 r. (k. 64 verte akt sądowych) wynika, że do dnia 22 lipca 2016 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 cyt. ustawy). Ponadto, należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 219 § 2 p.p.s.a., należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż sądu. Jak stanowi z kolei art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Natomiast z mocy art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast w myśl art. 73 § 1 i 2 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w wyżej wskazanym siedmiodniowym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia ww. czternastodniowego okresu (vide: art. 73 § 4 p.p.s.a.). W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie spełniono wymóg dwukrotnego awizowana. Tym samym, termin do uiszczenia przez stronę skarżącą wpisu sądowego od skargi zaczął swój bieg od dnia 1 lipca 2016 r., zaś upłynął w dniu 8 lipca 2016 r. Z uwagi na fakt, iż skarżąca w wyznaczonym przez Sąd terminie nie uiściła należnego wpisu, przez co nie uzupełnił braków formalnych skargi, należy stwierdzić, że zachodzi podstawa do odrzucenia skargi. Mając zatem na uwadze powyższe Sąd, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił o odrzuceniu zażalenia.