VII SA/Wa 2712/15

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 grudnia 2015r. po rozpoznaniu wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: przyznać T. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 25 listopada 2015r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz ze skargą wniesioną na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015r. znak: [...] wpłynął wniosek T. G. o przyznanie prawa pomocy na uzupełnionym formularzu PPF w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do wniosku wnioskodawca załączył kserokopię zaświadczenia z zakładu pracy o uzyskiwanych zarobkach z dnia 6 października 2015r. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie oceniono, że wnioskodawca w złożonym wniosku wykazał, iż nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z uzupełnionego formularza wniosku przez wnioskodawcę wynika, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości ok.1867,86 złotych netto miesięcznie. Powyższe wynika z załączonego do wniosku zaświadczenia z zakładu pracy o uzyskiwanych dochodach z dnia 6 października 2015r. Wnioskodawca podał, że posiada dom z 1949r. o pow. ok. 120 m² w połowie zamieszkiwany przez rodziców oraz nieruchomość rolną o pow. 1,9192 ha, trzy budynki gospodarcze z lat 1954-55 m.in. drewnianą stodołę. Nadto wskazał, że posiada inwentarz żywy tj. 7 kur. Z wniosku wynika, że wnioskodawca posiada samochód, który służy mu do dojazdów do pracy w systemie zmianowym (62 km dziennie). Oświadczył, że nie posiada oszczędności, papierów wartościowych ani innych przedmiotów wartościowych powyżej 5000 złotych. Wnioskodawca płaci alimenty na rzecz dwóch małoletnich córek w łącznej wysokości 860,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca wyszczególnił, że ponosi miesięcznie następujące wydatki tj. opłatę za wodę i kanalizację 90,39 złotych, opłatę za gaz w wysokości 48,30 złotych, opłatę za energię w wysokości 95,65 złotych, wywóz odpadów w wysokości 10,00 złotych, węgiel w wysokości 230,00 złotych, podatek gruntowy 47, 17 złotych, ubezpieczenie OC za dom i gospodarstwo 487 złotych rocznie -40,5 złotych miesięcznie, ubezpieczenie za auto 493 złotych rocznie –miesięcznie 41,08 złotych, 100 przegląd /rok- miesięcznie zaś 8 złotych, leki 241, 00 złotych. Po podsumowaniu powyższe wydatki wynoszą 852 złotych, plus alimenty w wysokości 860,00 złotych z opłatą pocztową w wysokości 13,90 złotych, łącznie wynoszą 1726 złotych miesięcznie. Mając na względzie powyższe dane uznano, że wnioskodawca kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Uwzględniono przede wszystkim fakt, iż dochód wnioskodawcy jest pomniejszany o kwotę 860,00 złotych z tytułu alimentów na rzecz córek. Zatem do dyspozycji wnioskodawcy pozostaje niewielka kwota w wysokości ok. 1.000 złotych miesięcznie, którą w całości przeznacza na bieżące utrzymanie. Uznano, że z powyższych dochodów nie jest możliwe poczynienie jakichkolwiek oszczędności czy też wydatków niesłużących bieżącemu koniecznemu utrzymaniu. Z powyższych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.