VII SA/Wa 2714/11

Maciej Majewski - referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. i E. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 2714/11 ze skargi B. K. i E. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: 1. przyznać B. K. i E. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego; 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. W dniu 23 grudnia 2011 r. do Sądu wpłynął na formularzu PPF wniosek B. K. i E. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj., zwolnienia od kosztów sądowych. Z treści złożonego wniosku wynika, iż wnioskodawcy prowadzą gospodarstwo domowe wspólnie z synem. Utrzymują się z emerytury E. K. w wysokości 3374,77 zł brutto. B. K. i syn S. K. są osobami bezrobotnymi, co potwierdza nadesłane zaświadczenie. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 63,92 m2 oraz działkę o pow. 0,44 ha. Do stałych miesięcznych wydatków strona zaliczyła stałe opłaty na - energię, gaz, telefon, wywóz szamba, wodę, podatki, ubezpieczenia – łącznie 1 200 zł., transport 200 zł., wskazała także, że utrzymują 5 psów. Dodatkowo wnioskodawcy ponoszą koszty związane ze spłatą trzech kredytów zaciągniętych na: 1. cele mieszkaniowe (kredyt odnawialny) – 13 000 zł., 2. sprzęt sportowy (stół do tenisa) kredyt rabatowy – 554 zł., 3. na cele bieżące – 5 000 zł. - łącznie miesięcznie spłata kredytów pochłania około 900 zł. Wnioskodawcy dodali, że nie korzystają ze świadczeń pomocy społecznej. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawców uznać należy, iż uzasadnione jest tylko częściowe przychylenie się do wniosku skarżących i zwolnienie od części kosztów tj. wpisu sądowego. Wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść tego wydatku. Trzyosobowa rodzina utrzymuje się z emerytury w wysokości 2771 zł. netto, co daje 923,67 zł w przeliczeniu na jedną osobę. Strona nie posiada oszczędności. W tej sytuacji opłacenie wpisu może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej (uszczerbek w utrzymaniu koniecznym). Jednocześnie uznano, że stronę stać na poniesienie pozostałych kosztów sądowych, które mogą pojawić się w sprawie na późniejszych etapach postępowania. Uznano, że skoro stronę stać na zaciąganie kredytów konsumpcyjnych (kredyt na stół do gry w tenis stołowy), to strona nie znajduje się w tak trudniej sytuacji by uzasadnione było zwolnienie od obowiązku uiszczenia całości kosztów sądowych. Wydatku tego nie można zaliczyć do koniecznych wydatków związanych z utrzymaniem i zaspokojeniem podstawowych potrzeb (utrzymanie konieczne). W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.