VII SA/Wa 2738/11

Maciej Majewski - referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 2738/11 ze skargi J. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. przyznać J. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata z urzędu, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek J. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż J. W. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur w łącznej wysokości 2997,84 zł. Posiadany majątek obejmuje mieszkanie o pow. 60 m2, dom drewniany na wsi liczący 63 lata, dwie działki na wsi (V klasa użytku rolnego) o łącznej pow. 0,35 ha. Wnioskodawczyni podała, że nie jest w stanie opłacić kosztów sądowych z uwagi na okoliczność, że dochody strony są całkowicie pochłaniane przez wydatki. Na potwierdzenie tej okolicznosci przedstawiła zestawienie wydatków za zeszły rok. Zadłużenie z tytułu kredytów na koniec grudnia 2011 r. wyniosło około 2 400 zł. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową J. W. uznać należy, iż uzasadnione jest tylko częściowe przychylenie się do wniosku strony o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie oceniając sytuację materialną przedstawioną we wniosku uznano, że wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie opłacić zawodowego pełnomocnika bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Poniesienie tego wydatku wykracza poza możliwości finansowe wnioskodawczyni. Z tego też względu przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Jednocześnie stwierdzono, że brak jest podstaw do przyjęcia, że wnioskodawczyni z mężem są osobami na tyle ubogimi, że ich rzeczywiste zdolności płatnicze uniemożliwiają im wywiązanie się z obowiązku partycypowania w pozostałych w sprawie kosztach postępowania sądowoadministracyjnego, tj. ewentualnych opłatach kancelaryjnych oraz kosztach postępowania kasacyjnego. Należy zauważyć, że wnioskodawczyni posiada mieszkanie o pow. 60 m2, dom drewniany (remont aktualnie przerwany), dwie działki. Dochód z którego się utrzymuje wraz z mężem to 2997,84 zł. Ponadto wnioskodawczyni posiadając kredyt nie zaznaczyła by miała trudności w jego spłacie. Należy również mieć na uwadze jakie realne koszty postępowania na obecnym etapie sprawy strona jest zobowiązana do poniesienia. Do kosztów tych można zaliczyć jedynie wpis sądowy w wysokości 200 zł., który znajduje się w zasięgu możliwości finansowych strony. Inne koszty sądowe nie muszą się w sprawie pojawić, a jeżeli się pojawią, to na późniejszym etapie sprawy i strona będzie mogła się do ich poniesienia odpowiednio przygotować. Pamiętać należy, że przyznanie prawa pomocy nie może być nadużywane w sytuacji, gdy strona posiada stałe dochody. W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.