VII SA/Wa 2758/14

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 grudnia 2014 r. po rozpoznaniu wniosku L. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2014r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać L. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 15 grudnia 2014r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez L. P. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku przedstawiła swoją sytuację finansową i majątkową. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a ) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu uznano, iż wnioskodawczyni wykazała w nim, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych . Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 1487,13 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że netto otrzymuje kwotę 875,51 złotych, ze względu na dokonywane potrącenia przez nadzór budowlany tytułem regulacji kosztów wcześniejszych postępowań administracyjnych. Na potwierdzenie powyższego wnioskodawczyni załączyła do wniosku potwierdzenie wypłaty świadczenia za miesiąc listopad 2014r. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom we współwłasności 1/3 udziału ok. 30 m ² oraz działkę o pow. 640 m ². W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni, że dochód jaki uzyskuje we wskazanej wyżej wysokości jest jej jedynym dochodem. Wskazała, że w całości przeznaczany jest on na bieżące wydatki, wśród których podstawową pozycję stanowią zakup żywności oraz opłata za energię. Skarżąca oświadczyła, że nie posiada żadnych oszczędności pieniężnych. Mając na względzie przedstawioną wyżej sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że kwalifikuje się ona do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. zwolnienia od kosztów sądowych. Oceniono, że wysokość uzyskiwanych przez wnioskodawczynię dochodów wystarcza jedynie na zaspokojenie jej podstawowych potrzeb życiowych. Stwierdzono zatem, że sytuacja materialna wnioskodawczyni w jakiej się znajduje, nie pozwala jej na ponoszenie kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznym dla siebie utrzymaniu. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.