VII SA/Wa 276/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania oceny technicznej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 11 czerwca 2012 r. wydał wyrok oddalający skargę. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku nie został złożony. W dniu 10 lipca 2013 r. S. S., zastępowana przez radcę prawnego, wniosła skargę kasacyjną od wyroku z dnia 11 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 – w dalszym ciągu: p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna musi spełniać wymagania określone w przepisach Działu IV, Rozdział I Skarga kasacyjna - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Jednym z warunków, które ten środek zaskarżenia musi spełniać, jest wymóg określony w art. 177 § 1 p.p.s.a., a mianowicie taki, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przepis ten określa przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej o charakterze przedmiotowym. Z wyraźnego brzmienia cytowanego przepisu wynika, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Istota skargi kasacyjnej polega na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Bez spełnienia tego wymogu skarga kasacyjna nie może zostać skutecznie wniesiona, bowiem bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu wyroku nie jest możliwe prawidłowe sformułowanie podstaw kasacyjnych, czyli wskazanie na czym polegało naruszenie prawa materialnego lub procesowego przez sąd orzekający w pierwszej instancji. Brak uzasadnienia pozbawia skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji oraz wniosków kasacyjnych (por. postanowienie SN z dnia 24 kwietnia 2001 r. II CZ 146/00 - OSNC 2001 nr 12 poz. 180). Brak uzasadnienia wyroku stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a.(postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2004 r., GZ 25/04, ONSA WSA 2005, nr 1, poz. 12). Mając powyższe na uwadze, orzeczono, jak w sentencji.