VII SA/Wa 2782/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia przeszkód lotniczych stanowiących zagrożenie dla ruchu lotniczego postanawia: -wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2016 r. nr [...]. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lipca 2016 r. o nakazaniu Stowarzyszeniu (zarządzającemu lotniskiem [...]) usunięcia przeszkody lotniczej - drzew rosnących na nieruchomości nr ew.[ z obr. [...]. W piśmie z 8 marca 2017 r. Stowarzyszenie wniosło o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując, że wycięcie drzew na powierzchni ponad 14,63 ha spowoduje niemożliwe do odwrócenia skutki, a ponadto z uwagi na jego koszty (ok. 220.000 zł.) wyrządzi skarżącemu znaczną szkodę majątkową. Strona dołączyła do wniosku dokumenty dotyczące jej sytuacji finansowej i wyjaśniła, że znaczna część zysku została przeznaczona na spłatę zobowiązań finansowych wobec banku. W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest w stosunku do wnioskodawcy zasadne. Sąd podejmując rozstrzygnięcie, musi opierać się na jakimś materiale pozwalającym zająć stanowisko co do zaistnienia przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Wnioskodawca powinien np. przedstawić orientacyjny kosztorys wycięcia drzew i szczegółowo poinformować o sytuacji finansowej. Zdaniem Sądu, skarżący uprawdopodobnił wystąpienie w rozpoznawanej sprawie okoliczności o których mowa w art. 61 § 3 powołanej ustawy. Wykonanie decyzji zobowiązującej do usunięcia przeszkody lotniczej (drzew na powierzchni 14,63 ha) nie tylko spowoduje nieodwracalne skutki w środowisku ale również wiązałoby się ze znacznymi kosztami, które - jak wynika z dokumentów dołączonych do wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, przekraczają możliwości finansowe strony. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.