VII SA/Wa 2797/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w zaskarżonej części. Przedmiotem skargi jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r., uchylająca decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy z dnia [...] sierpnia 2011 r. w części dotyczącej obowiązku ustanowienia nadzoru inwestorskiego w pozostałej części utrzymująca ją w mocy. Jak wynika z akt sprawy decyzją pierwszej instancji nałożono na stronę skarżącą wykonanie określonych robót wynikających z ekspertyzy stanu technicznego budynku warsztatowego z częścią biurowo – socjalną przy ul. R. w W. t.j.: 1. wymianę pokrycia dachu wraz z obróbkami blacharskimi, orynnowaniem i rurami spustowymi, 2. wykonanie izolacji pionowej budynku, 3. wykonanie napraw o charakterze ogólnobudowlanym w miejscach pęknięć elementów, 4. usunięcie grzyba domowego, 5. wymianie fragmentu skorodowanej płyty stropowej części podziemnej wystającej poza obrys budynku, wykonanie nad stropem hydroizolacji i trwałej nawierzchni, 6. przedłożenie drzwi wejściowych prowadzących do zaplecza socjalno-biurowego pod naproże, 7. wykonanie prac inżynieryjno – budowlanych zapewniających właściwe odprowadzenie wód opadowych z budynku oraz z terenu nieruchomości przylegającego do przedmiotowego budynku, 8. założenie plomb w miejscach występujących pęknięć elementów konstrukcyjnych i poddanie ich monitoringowi. Strona skarżąca w skardze złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w zaskarżonej części podnosząc, iż rozpoczęcie biegu wyznaczonego terminu spowoduje niemożność wykonania nałożonych przez organ obowiązków w tak krótkim czasie, co spowoduje negatywne konsekwencje dla strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania powołanej decyzji do czasu rozpoznania skargi przez Sąd zasługuje na uwzględnienie. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącej, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykonanie decyzji nakazującej stronie skarżącej wykonanie przedmiotowych robót budowlanych w tak szerokim zakresie stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody jak też trudnych do odwrócenia skutków, stąd też wniosek o wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji podlega uwzględnieniu. Z uwagi na powyższe wniosek wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie i w związku z tym na podstawie art. 61 § 3 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.