VII SA/Wa 2802/11

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 lutego 2012 r. po rozpoznaniu wniosku K. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi K. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: przyznać K. D. prawo pomocy poprzez zwolnienie z części wpisu sądowego w wysokości 250,00 złotych. W dniu 16 stycznia 2012r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy K. D. w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.), zw. dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt 2). Zaś stosownie do art. 245 § 4 p.p.s.a częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Z powołanych przepisów wynika, że ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane na wniosek osób bardzo ubogich znajdujących się ze względu na różne zdarzenia życiowe w sytuacji, która nie pozwala im na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, lub gdy ich poniesienie byłoby związane z poniesieniem uszczerbku koniecznego dla wnioskującego i jego rodziny, tj. uniemożliwiłoby zaspokojenie najbardziej podstawowych potrzeb życiowych. Podkreślić należy, iż zasadność wniosku wnioskodawczyni rozpatrzono w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe. Na obecnym etapie postępowania skarżąca obowiązana jest do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który wynosi - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – 500,00 zł. W niniejszej sprawie analizując dane zawarte w przedmiotowym wniosku uznano, że wnioskodawczyni nie jest w stanie samodzielnie ponosić całości kosztów postępowania sądowego. Z nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawczyni, jest obecnie po rozwodzie i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Podała, że utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 5.499,26 złotych miesięcznie. Wskazała, że posiada mieszkanie o pow. 96 m ². Strona podała, że ponosi duże wydatki z utrzymaniem mieszkania tj. czynsz w wysokości 330,00 złotych, opłatę za prąd w wysokości 240,00 złotych, opłatę za gaz w wysokości 520,00 złotych za okres dwóch miesięcy, opłaty za media w wysokości 220,00 złotych. Po podsumowaniu wydatki te wynoszą ok. 1.300,00 złotych. Ponadto oprócz ww. wydatków ponosi wydatki na codzienne utrzymanie (wyżywienie, lekarstwa, samochód) w wysokości około 1.400,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni dodała także, że spłaca obecnie pożyczkę z kasy zapomogowej w wysokości 1.500,00 złotych. Nadmieniła również, że korzysta z doraźnej pomocy syna. Mając na względzie powyższe dane, zwłaszcza ponoszone przez wnioskodawczynię ww. wydatki uznano, że nie jest ona w stanie jednorazowo uiścić całego wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500,00 złotych, bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Z tego też względu stwierdzono, że zasadnym jest zwolnienie wnioskodawczyni z części wpisu sądowego od skargi w wysokości 250,00 złotych. Jednocześnie uznano, że wnioskodawczyni uzyskując stały miesięczny dochód w wyżej wymienionej wysokości może bez spowodowania uszczerbku w koniecznym dla siebie utrzymaniu uiścić pozostałą część wpisu sądowego w wysokości 250,00 złotych. Wobec złożenia wniosku alternatywnego przez wnioskodawczynię, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, wniosek strony skarżącej o częściowe zwolnienie z kosztów sądowych został uwzględniony. Z tego też względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia