VII SA/Wa 2844/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. na decyzję Ministra [...] z dnia [...] października 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej oraz umorzenie postępowania organu pierwszej instancji w części postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca – M. G., reprezentowana przez pełnomocnika R. G., pismem z dnia [...] listopada 2014 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] października 2014 r., znak: [....] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej oraz umorzenie postępowania organu pierwszej instancji w części. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] grudnia 2014 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem lub przed sądami administracyjnymi, spełniającymi wymogi art. 35 § 1 p.p.s.a. -w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pouczono pełnomocnika o treści powyższego przepisu. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie, przesłana na adres pełnomocnika skarżącej została doręczona w dniu 19 grudnia 2014 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 10), a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 29 grudnia 2014 r. (poniedziałek). Pomimo skutecznego doręczenia wezwania nie nadesłano pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 16 marca 2015 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia, wysłany na adres skarżącej, został doręczony w dniu 20 marca 2015 r. (karta 24), a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 27 marca 2015 r. Skarżąca nie podpisała jednak skargi ani nie nadesłała podpisanego egzemplarza skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaważył, co następuje: Skarga jako kwalifikowane pismo w postępowaniu sądowym powinna spełniać wymogi określone przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony lub pełnomocnika. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wyjaśnić należy, że skarga została opatrzona podpisem pełnomocnika skarżącej, a do skargi nie dołączono pełnomocnictwa udzielonego pełnomocnikowi. Wobec bezskutecznego upływu terminu do nadesłania przez pełnomocnika procesowego udzielonego mu pełnomocnictwa, Sąd uznał za konieczne wezwanie skarżącej do podpisania skargi. Odpis wezwania został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 20 marca 2015 r. (karta 24), a zatem termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 27 marca 2015 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie zastosowała się jednak do wezwania i nie podpisała skargi, a także nie nadesłała podpisanego egzemplarza odpisu skargi, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.