VII SA/Wa 2847/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "Z." Spółka Jawna na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2014 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 ww. ustawy, a mianowicie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem skargi oraz wniosku o wstrzymanie wykonania w niniejszej sprawie jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2014 r. wydana w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z [...] grudnia 2006 r., udzielającej Z. i J. P. "Z." Spółka Jawna pozwolenia na użytkowanie stacji LPG wraz z wyjazdem i placem manewrowym oraz budynkiem typu kontenerowego na działce nr [...] w miejscowości B.. W uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji strona skarżąca wskazała, że zaskarżona decyzja pozbawia ją możliwości prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na prowadzeniu całkowicie sprawnej technicznie stacji LPG, tylko z powodu błędów popełnionych w różnym czasie przez organy administracji. Podkreśliła, że nie tylko zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, lecz zaskarżona decyzja taką szkodę przez cały czas powoduje i zwiększa jej rozmiary. Wskazała też, że w konsekwencji wcześniejszych wadliwych prawnie działań organów, polegających na uchyleniu decyzji o pozwoleniu na użytkowanie w drodze wznowienia postępowania, co zostało uznane za niedopuszczalne przez NSA wyrokiem z dnia 10 czerwca 2014 r. II OSK 85/13, stan pozbawienia strony skarżącej możliwości prowadzenia działalności gospodarczej trwa już od kilku lat i nie powinien być dłużej przedłużany. W ocenie Sądu strona skarżąca w niniejszej sprawie wykazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.