VII SA/Wa 2875/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sędzia WSA Elżbieta Zielińska- Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. S. – C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r., znak: [...] w przedmiocie: odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...], znak: [...] oraz decyzji Starosty M. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...], znak: [...]. B. S. – C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r. o tym samym znaku odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2010 r., znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Starosty Powiatowego w [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r., Nr [...], znak: [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono M. S. pozwolenia na rozbudowę istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z nadbudową i przebudową części istniejącej na działce nr ew. [...] obręb [...], przy ul. W. w S. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2010 r. oraz decyzji Starosty M. z dnia [...] sierpnia 2010 r., wskazując na wysokie prawdopodobieństwo uchylenia decyzji, gdyż mogą być one obarczone wadami z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. 2012 r., poz. 270), zw. dalej p.p.s.a sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z przepisu tego wynika, że wstrzymanie wykonania decyzji może nastąpić tylko na wniosek skarżącego (sąd nie może orzekać o wstrzymaniu wykonania decyzji z urzędu), a nadto, że wniosek o wstrzymanie wykonania musi dotyczyć zaskarżonej decyzji. Dopiero, w razie gdy są podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, sąd może, na podstawie art. 61 § 3 zdanie ostatnie p.p.s.a., wstrzymać wykonanie także decyzji wydanych w innych postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania decyzji wydanych w innym postępowaniu prowadzonym w granicach tej samej sprawy, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. może nastąpić, jeżeli skarżący złoży wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do sądu decyzji i są podstawy do wstrzymania wykonania tej decyzji. Nie jest zatem możliwe wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w innym postępowaniu w granicach tej samej sprawy, jeżeli z uwagi na brak wniosku strony skarżącej, sąd nie może wstrzymać wykonania zaskarżonej decyzji. (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2005 r., sygn. akt II OZ 1227/05). Wnioskiem o wstrzymanie wykonania pełnomocnik skarżącej objął wyłącznie decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2010 r. i decyzję Starosty Powiatowego w [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. Wniosek ten nie dotyczył wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r. Tym samym w świetle powyższych rozważań Sądu, wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania wskazanych decyzji nie mógł zostać uwzględniony. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.