VII SA/Wa 288/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2018 r. znak: [....] w przedmiocie przyznania zwrotu koniecznych wydatków związanych z wykonywaniem dozoru oraz wynagrodzenia za dozór postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącego R. S. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu [....] stycznia 2019 r. skarżący R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [.....] listopada 2018 r., znak: [....] w przedmiocie przyznania zwrotu koniecznych wydatków związanych z wykonywaniem dozoru oraz wynagrodzenia za dozór. Od przedmiotowej skargi w dniu 9 stycznia 2019 r. został uiszczony wpis sądowy w kwocie 100 zł. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 7 lutego 2019 r., stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 1732 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 13 lutego 2019 r. (k. 17). Skarżący wniósł zażalenie na wyżej powołane zarządzenie z dnia 7 lutego 2019 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjny z dnia 22 marca 2019 r. sygn. akt I OZ 262/19. W związku z prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2019 r., zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2019 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 7 lutego 2019 r. w przedmiocie wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 kwietnia 2019 r. (k. 35). Zatem termin do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 19 kwietnia 2019 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że skarżący do dnia 23 maja 2019 r. nie uiścił wpisu uzupełniającego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - dalej jako: p.p.s.a.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wprawdzie z akt sprawy wynika, że skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł, jednak opłata ta została uiszczona w nieodpowiedniej wysokości dlatego też zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 7 lutego 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 1732 zł. Wydane w tym przedmiocie wezwanie było wprawdzie kwestionowane przez pełnomocnika skarżącego, jednak wniesione zażalenie ostatecznie nie okazało się skuteczne (Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 22 marca 2019 r. sygn. akt I OZ 262/19 oddalił zażalenie), co w konsekwencji spowodowało, że zarządzenie z dnia 7 lutego 2019 r. uzyskało przymiot prawomocności. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2019 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 lutego 2019 r. w przedmiocie wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 kwietnia 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 35). Zatem termin do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 19 kwietnia 2019 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że skarżący do dnia 23 maja 2019 r. nie uiścił wpisu uzupełniającego od skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.