VII SA/Wa 2926/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i M. K. – wspólników E. s.c. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. K. K. i M. K. – wspólnicy E. s.c. pismem z dnia 25 listopada 2016 r. złożyli skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2016 r. nr [...], wydaną w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania rozbiórki tacy betonowej – utwardzonego miejsca magazynowania odpadów o powierzchni około 1000 m2 wraz ze zbiornikiem na odcieki o pojemności ok. 10 m3, zrealizowanej na terenie działki nr ew. [...] w S.. W skardze zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując, że w razie jej wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący podnieśli, że ewentualna szkoda poniesiona w wyniku wykonania rozbiórki wiąże się nie tylko z utratą nakładów finansowych poniesionych na utwardzenie gruntu, ale przede wszystkim z poniesieniem znacznych nakładów w celu nabycia lub wynajęcia innego placu potrzebnego do prowadzenia działalności oraz uzyskanie stosownych pozwoleń. Skarżący nadmienili przy tym, że z uwagi na treść decyzji, na podstawie której działają, w ogóle nie będzie to możliwe. Wskazali, że dokonanie rozbiórki może spowodować skutki w postaci ograniczenia, a nawet konieczności likwidacji prowadzonej działalności gospodarczej. Zamknięcie, bądź ograniczenie zakresu działania przedsiębiorstwa prowadzonego przez skarżących oznaczać będzie redukcję zatrudnienia lub całkowitą likwidację miejsc pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy, a mianowicie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu strona skarżąca wykazała, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2016 r. nr [...]. Skarżący prowadzą działalność gospodarczą w zakresie zbierania odpadów, w oparciu o decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2013 r. W ww. decyzji zezwalającej stronie skarżącej na prowadzenie działalności ściśle określono miejsca i sposób magazynowania odpadów, wymieniając m.in. tacę betonową ze zbiornikiem bezodpływowym, o powierzchni około 1000 m2. Wykonanie zaskarżonej decyzji przed rozpoznaniem skargi poprzez rozbiórkę tacy betonowej wraz ze zbiornikiem mogłoby zatem ograniczyć bądź utrudnić prowadzenie działalności gospodarczej przez skarżących. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2016 r. podlega zatem uwzględnieniu, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.