VII SA/Wa 2949/15

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lutego 2016r. po rozpoznaniu wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2015r. nr [...] w przedmiocie zastosowania wykonania zastępczego i nałożenia obowiązku wpłacenia zaliczki postanawia: przyznać M. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 8 lutego 2016r. (data wpływu do Sądu) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca M. S. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w wysokości 537,10 złotych miesięcznie. Dołączył do wniosku kserokopię przekazu pocztowego – potwierdzenia wypłaty za miesiąc styczeń 2016r. Wnioskodawca podał, że posiada budynek gospodarczy o pow. 50 m ² a w nim lokal mieszkalny o pow. 32 m ² oraz nieruchomość rolną o pow. 11,12 ha. Wyjaśnił przy tym, że ww. nieruchomość od 1990r. nie jest użytkowana i nie przynosi dochodów. Nadto oświadczył, że posiada ciągnik gąsiennicowy z 1978r. oraz samochód Ford Mondeo z 1995r. Oświadczył, że nie posiada oszczędności pieniężnych. Wnioskodawca zaznaczył, że posiada zobowiązania komornicze z tytułu rozbiórki domu. Do wniosku dołączył kserokopię z dnia 15 grudnia 2011r. wezwania komornika do dokonywania potrąceń z renty lub emerytury celem zaspokojenia należności –głównej - 30 654,00 złotych, opłaty egzekucyjnej 2 452, 32 złotych, wydatki gotówkowe 56,50 złotych. Wnioskodawca podał, że z uzyskiwanych dochodów ponosi opłatę za media i telefon, a pozostałą część przeznacza na skromne bieżące utrzymanie. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Sytuacja materialna wnioskodawcy jest trudna. Utrzymuje się jedynie ze świadczenia emerytalnego w niskiej wysokości tj. 537,10 złotych miesięcznie, które niewątpliwie przeznacza w całości na pokrycie koniecznych kosztów bieżącego swojego utrzymania. Przyjąć zatem należy, że wnioskodawca nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania. Wobec powyższego uznano, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych toczącego się postępowania. W tym stanie rzeczy podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.