VII SA/Wa 295/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2009r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić wniosek skarżącej Gminy [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2009r., Nr [...]. W przedmiotowej sprawie zaskarżoną decyzją Wojewoda [...] umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2009r., Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii cyfrowej na działce nr ew. [...] w [...]. W piśmie z dnia 26 lutego 2010r. skarżąca gmina zawarła wniosek o "wstrzymanie wykonania decyzji wydanej przez Starostwo Powiatowe w [...] dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii cyfrowej na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] w miejscowości [...], gmina [...] na rzecz inwestora [...] Sp. z o.o. [...], ul. [...] do czasu rozstrzygnięcia skargi." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z powołanego art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że po pierwsze, wstrzymanie wykonania decyzji może nastąpić tylko na wniosek skarżącego, a po drugie, wniosek o wstrzymanie wykonania musi dotyczyć zaskarżonej decyzji. Dopiero, w razie gdy są podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, sąd może, na podstawie art. 61 § 3 zdanie ostatnie, wstrzymać wykonanie także decyzji wydanych w innych postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania decyzji wydanych w innym postępowaniu prowadzonym w granicach tej samej sprawy, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. może nastąpić, jeżeli skarżący złoży wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do sądu decyzji i są podstawy do wstrzymania wykonania tej decyzji. Inaczej mówiąc nie jest możliwe wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w innym postępowaniu, w granicach tej samej sprawy, jeżeli, z uwagi na brak wniosku skarżącego, sąd nie może wstrzymać wykonania zaskarżonej decyzji. W przedmiotowej sprawie wniosek skarżącej nie może być uwzględniony z tego względu, że skarżący w ogóle nie wnosili o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, lecz wyłącznie o wstrzymanie wykonania, jak należy domniemywać, decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2009r., Nr [...], a więc decyzji organu I instancji. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.