VII SA/Wa 2969/15

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2017r. po rozpoznaniu wniosku B. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. Z. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2015r., znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania pierwszej instancji postanawia: I. przyznać B. Z. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, II. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek B. Z. uzupełniony na obowiązującym formularzu PPF w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem i synem. Wspólnie utrzymują się z dochodów w wysokości 2792,14 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się emerytura wnioskodawczyni w wysokości 1594,07 złotych, renta małżonka w wysokości 698,07 złotych oraz stypendium socjalne z dodatkiem mieszkaniowym otrzymywane przez syna w wysokości 500,00 złotych. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o pow. 120 m² wraz działką na której jest on zrealizowany o pow. 0,24 ha oraz wspólnie z synem samochód osobowy Opel Astra z 2005r. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni podniosła, że pozostaje w stałym leczeniu w poradni foniatrycznej i kardiologicznej. Małżonek ze względu na posiadane choroby wskazane we wniosku przebywa na rencie. Syn jest studentem na Politechnice [...] studiów stacjonarnych i nie pracuje. Otrzymuje stypendium socjalne z dodatkiem mieszkalnym w kwocie 500 złotych, z tego opłaca zakwaterowanie w domu studenckim w wysokości ok. 400 złotych. Wnioskodawczyni podała, że pokrywa pozostałe koszty bieżącego utrzymania studiującego syna. Zaznaczyła, że uzyskiwane dochody w dużej części pochłaniane są przez stałe wydatki. Pozostałe dochody wydawane są na żywność, środki czystości, obuwie, odzież oraz wydatki nieprzewidziane. Do stałych wydatków zaliczyła: opłatę za prąd w wysokości 160,00 złotych, opłatę za gaz w wysokości 90,00 złotych, opał 300,00 złotych, telefon plus internet 110,00 złotych, wywóz śmieci 10,00 złotych, ubezpieczenia 100,00 złotych, podatek od nieruchomości 25,00 złotych, leki 100,00 złotych, koszty utrzymania studiującego syna 1100 złotych. Po podsumowaniu wydatki te wynoszą 2095 złotych. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 245 § 3 p.p.s.a). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Stwierdzono, że wysokość miesięcznego dochodu z którego utrzymuje się wraz z rodziną, nie pozwala jej na opłacenie kosztów adwokata bez spowodowania uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Jednocześnie ze względu na ustawowe zwolnienie wnioskodawcy, na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit c p.p.s.a od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych zbędne stało się rozpoznawanie wniosku wnioskodawcy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit c p.p.s.a, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie bowiem z treścią art. 249 a p.p.s.a jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Z tego względu, umorzono postępowanie w zakresie wniosku wnioskodawcy o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 249 a i 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji .