VII SA/Wa 2973/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. S. i D. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2015 r. w sprawie ze skargi A. S. i D. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić zażalenie A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2015 r. W dniu 24 listopada 2014 r. (data stempla urzędu pocztowego) A. S. i D. S. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] października 2014 r. Pismem z dnia 21 lipca 2015 r. skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. i decyzji utrzymującej ją w mocy. Postanowieniem z dnia 28 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania tych decyzji. Odpis postanowienia z pouczeniem o prawie do wniesienia zażalenia doręczono skarżącemu w dniu 2 listopada 2015 r., zaś odpis postanowienia wysłany skarżącej na prawidłowy adres był dwukrotnie awizowany, nie został odebrany i został zwrócony do Sądu, wobec czego zarządzeniem z dnia 30 listopada 2015 r. uznano, iż został doręczony w dniu 16 listopada 2015 r. – stosownie do dyspozycji art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). W dniu 9 listopada 2015 r. (data stempla urzędu pocztowego) skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 30 września 2010 r., sygn. akt II FZ 470/10 termin do wniesienia środka odwoławczego liczy się od dnia doręczenia stronie postanowienia. Zażalenie wniesione przed doręczeniem postanowienia jest przedwczesne, a tym samym niedopuszczalne. Podlega ono odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a., mającego zastosowanie do zażaleń z mocy art. 197 § 2 tej ustawy. W rozpatrywanej sprawie zażalenie zostało wniesione w dniu 9 listopada 2015 r. Tymczasem skarżąca A. S. nie odebrała skierowanego do niej odpisu postanowienia, wobec czego korespondencję do niej kierowaną uznano za doręczoną z dniem 16 listopada 2015 r. Stwierdzić należy, że w takiej sytuacji bieg terminu do wniesienia zażalenia rozpoczął się dopiero w tej dacie i w związku z tym zażalenie wniesione przez skarżącą w dniu 9 listopada 2015 r. jako przedwczesne jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił zażalenie A. S. na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.