VII SA/Wa 3003/14

PostanowienieWSA w Warszawie2015-09-30

Skład orzekający: Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Mirosława Kowalska, Krystyna Tomaszewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego w zakresie rozstrzygnięcia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji może zostać uwzględniony, jeśli wniosek został złożony po zmianie przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji?
Ratio decidendi
Wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie rozstrzygnięcia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji nie może zostać uwzględniony, jeśli został złożony po zmianie przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji, a przepisy nowelizujące mają zastosowanie do postępowań wszczętych przed dniem ich wejścia w życie. Sąd nie mógł uwzględnić wniosku w oparciu o poprzednie brzmienie art. 152 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok, w którym stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w części i uchylił ją w pozostałej części. Następnie wpłynął wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie rozstrzygnięcia, czy decyzja może być wykonana, powołując się na art. 152 p.p.s.a. Wnioskodawca argumentował, że sąd powinien był określić w wyroku, iż zaskarżony akt nie może być wykonany do czasu uprawomocnienia wyroku.
Rozstrzygnięcie
Postanowiono odmówić uzupełnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 3003/14.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.) sędzia WSA Mirosława Kowalska sędzia WSA Krystyna Tomaszewska Protokolant ref. Hubert Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2015 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp.j. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie wniosku o uzupełnienie wyroku postanawia odmówić uzupełnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 3003/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 3003/14 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę w pkt 1 stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w części dotyczącej rozpoznania odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej [...] ul. G. w W., w pkt 2 w pozostałej części uchylił zaskarżoną decyzję, pkt 3 zasądził od Wojewody [...] na rzecz [...] Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w W. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W dniu 8 czerwca 2015 r. wpłynął wniosek uczestnika postępowania – [...] S.A. o uzupełnienie ww. wyroku w zakresie rozstrzygnięcia, czy decyzja której wyrok dotyczy może być wykonana. Wnioskodawca podniósł, że zgodnie z art. 152 p.p.s.a w razie uwzględnienia skargi sąd w wyroku określa, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane. W ocenie wnioskodawcy niezbędne jest aby Sąd określił w wyroku eliminującym z obrotu prawnego decyzję Wojewody [...], iż zaskarżony akt nie może być wykonany do czasu uprawomocnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej p.p.s.a. strona może w terminie 14 dni od doręczenia wyroku z urzędu, a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Takim obligatoryjnym elementem orzeczenia, o którym mowa w powołanym przepisie było zatem zamieszenie w wyżej wymienionym wyroku również rozstrzygnięcia o wstrzymaniu zaskarżonej decyzji, bowiem – jak słusznie wywiodła wnioskodawczyni – w dacie jego wydania taki obowiązek wynikał wprost z treści art. 152 p.p.s.a. Niemniej wskazać trzeba, że w dacie rozpoznania przez Sąd wniosku uczestnika postępowania – [...] S.A. o uzupełnienie ww. wyroku, od dnia 15 sierpnia 2015r. obowiązywał art. 152 p.p.s.a. w nowym brzmieniu, nadanym ustawą z dnia 9 kwietnia 2015r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015r., poz. 658). Zgodnie z treścią § 1 tego przepisu w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Oznacza to, że zaskarżony akt lub czynność podlega wstrzymaniu z mocy prawa do chwili uprawomocnienia się wyroku. Zaznaczyć przy tym należy, że stosownie do art. 2 cyt. ustawy zmieniającej przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47 (dotyczył zmiany m.in. art. 152), pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 niniejszej ustawy stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym. Sąd nie mógł zatem uwzględnić wniosku uczestniczki postępowania w oparciu o art. 152 p.p.s.a. w uprzednim brzmieniu. Na koniec podkreślić trzeba, że wyrok z dnia 20 kwietnia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 3003/14, którego uzupełnienia domagała się [...] S.A. jest nieprawomocny, bowiem została od niego skutecznie złożona skarga kasacyjna. Z podanych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło