VII SA/Wa 3007/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jarecka po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S.A. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2014 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia postanowień rozporządzenia przez przewoźnika lotniczego postanawia: zobowiązać Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego do nadesłania dowodu doręczenia P. S.A. decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2014 r. znak [...] - w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia grzywny w trybie art. 112 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy, w razie uchylenia się organu od zastosowania się do niniejszego postanowienia. Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) obowiązkiem organu administracji publicznej, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zostały zaskarżone do sądu administracyjnego, jest przekazanie temu sądowi skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi. Przez akta sprawy administracyjnej należy rozumieć pełną dokumentację, stanowiącą dowód przeprowadzonych przez organy administracji i strony czynności prawnych, przy czym należy przez to rozumieć oryginały dokumentów składających się na akta danej sprawy administracyjnej. Akta administracyjne przesyłane do kontroli sądowej wraz ze skargą powinny zawierać wszystkie dokumenty obrazujące kolejne czynności formalne i merytoryczne, wykonywane przez organy prowadzące postępowanie w rozstrzyganej sprawie, przy czym wszystkie dokumenty winny być ułożone chronologicznie, połączone i ponumerowane. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy wskazać należy, iż w aktach nadesłanych przez organ przy odpowiedzi na skargę brak jest dowodu doręczenia P. S.A. decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2014 r. znak [...]. Zauważyć też trzeba, że Sąd już dwukrotnie zobowiązywał organ do nadesłania dowodu doręczenia ww. decyzji – pismem z dnia 6 marca 2015 r. oraz pismem z dnia 29 kwietnia 2015 r. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego nie wykonał powyższych wezwań Sądu. Z uwagi na powyższe konieczne stało się zatem wydanie postanowienia zobowiązującego organ do nadesłania dowodu doręczenia P. S.A. decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2014 r. - w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia grzywny w trybie art. 112 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy.