VII SA/Wa 304/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. i K. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2010r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek K. G. o zmianę postanowienia z dnia 2 sierpnia 2011r. W dniu 13 stycznia 2012 r. do sprawy VII SA/Wa 304/11 wpłynął złożony na urzędowym formularzu wniosek K. G. (sprecyzowany w dniu 28 lutego 2012 r.) o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zauważyć przede wszystkim trzeba, że wniosek złożony w dniu 13 stycznia 2012 r. jest kolejnym wnioskiem K. G. o przyznanie prawa pomocy, złożonym w przedmiotowej sprawie. Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2011 r., po rozpoznaniu wcześniejszego wniosku, odmówiono K. G. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 27 października 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie, stało się ono więc prawomocne. W takiej sytuacji kolejny wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych należy traktować jako wniosek o zmianę postanowienia z 2 sierpnia 2011 r. w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który to przepis stanowi, że postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy. Wniosek taki może być uwzględniony tylko jeśli nastąpiła zmiana okoliczności, które stanowiły podstawę orzeczenia wydanego w przedmiocie prawa pomocy, a więc wówczas, gdy nastąpiło pogorszenie sytuacji materialnej wnioskodawcy. Analiza wniosku K. G. złożonego w dniu 13 stycznia 2012 r. pozwala stwierdzić, że sytuacja majątkowa i finansowa skarżącego nie uległa pogorszeniu w stosunku do stanu opisanego we wniosku, który został rozpoznany postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2011 r. Z poprzedniego wniosku złożonego w dniu 23 marca 2011 r., uzupełnionego w dniu 23 maja 2011 r., wynika, że skarżący jest współwłaścicielem spółki zajmującej się produkcją biżuterii srebrnej z kamieniami. K. G. wskazał, że wyniki finansowe tej spółki za rok 2010 r. są ujemne. Skarżący jest też współwłaścicielem drugiej spółki, której działalność związana jest z prowadzeniem parkingu wielostanowiskowego wraz z myjnią. W poprzednim wniosku skarżący oświadczył ponadto, że posiada oszczędności pieniężne w wysokości 25.000,00 złotych. Z kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy – z dnia 13 stycznia 2012 r. - wynika, że K. G. z działalności gospodarczej uzyskuje dochód w wysokości ok. 3000 zł miesięcznie, posiada ponadto oszczędności w kwocie ok. 30.000 złotych. Sytuacja majątkowa i finansowa skarżącego przedstawiona we wniosku złożonym w dniu 13 stycznia 2012 r. nie uległa zatem pogorszeniu w stosunku do sytuacji wynikającej z wniosku rozpoznanego postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2011 r. W takim przypadku należy stwierdzić, że nie zaistniała przesłanka, która dawałaby podstawę do zmiany postanowienia z dnia 2 sierpnia 2011 r. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 165 w zw. z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).