VII SA/Wa 311/10

Maciej Majewski - referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. D. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 311/10 ze skargi K. D. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2009 r. znak:[...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej postanawia: 1. przyznać K. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. W dniu 22 marca 2010 r. oraz12 kwietnia 2010 r. do Sądu wpłynął na formularzu PPF wniosek K. D. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z treści złożonego wniosku wynika, iż K. D. prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Wprawdzie mieszka ze stroną mąż z którym jednak wnioskodawczyni pozostaje w rozdzielności majątkowej od 1984 r. oraz syn, który z uwagi na charakter pracy (kierowca ciężarówki) w domu przebywa tylko w soboty i niedziele i nie ponosi kosztów związanych z utrzymaniem domu. Wnioskodawczyni utrzymuje się z emerytury w wysokości 1065 zł. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 110 m2, w którym cześć mieszkalna ma pow. 79 m2, działkę o pow. 920 m2, na której usytuowany jest dom. Wskazała, że koszty utrzymania wynoszą woda 40-50 zł. (co 2 miesiące), wywóz nieczystości 95 zł. (co 3 miesiące), prąd 192 zł. (co 2 miesiące), gaz, ogrzewanie i gotowanie w sezonie grzewczym 1220 zł, leki około 400 zł. Innego majątku ani oszczędności strona nie wykazała. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych lub opłacenie zawodowego pełnomocnika. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową K. D. uznać należy, iż uzasadnione jest tylko częściowe przychylenie się do wniosku i przyznanie stronie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie opłacić zawodowego pełnomocnika. Jednakże uznano, że stronę stać na opłacenie kosztów sądowych, z których główny i największy koszt jakim jest wpis sądowy w wysokości 200 zł. już opłaciła. Uznano, że skoro strona poniosła główny koszt sprawy, to stać będzie ją również na opłacenie pozostałych - jedynie ewentualnych na tym etapie postępowania kosztów sądowych. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy.