VII SA/Wa 3134/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2025 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 października 2024 r., nr 1619/24 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego, p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. I 1. W dniu 29 listopada 2024 r. (data prezentaty organu) M. W. (dalej: skarżący) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł za pośrednictwem Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę na postanowienie tego organu z 21 października 2024 r. (nr 1619/24), którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z [...] sierpnia 2024 r. (nr [...]) o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego. 2. W odpowiedzi na skargę, zawartej w piśmie procesowym z 17 grudnia 2024 r., Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej odrzucenie, albowiem skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w ustawie. II Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, gdy została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie zaś do art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi następuje postanowieniem sądu administracyjnego, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. 2. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie; co należy podkreślić: ustawodawca użył określenia "w terminie trzydziestu dni", a nie "w terminie miesiąca". Tym samym – z mocy art. 83 § 1 p.p.s.a. – do obliczania terminu znajdzie zastosowanie reguła z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. 2024 r. poz. 1061, ze zm.; dalej: k.c.), a nie z art. 112 k.c. 3. W niniejszej sprawie postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 21 października 2024 r. (nr 1619/24) zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 29 października 2024 r., co dokumentuje potwierdzenie odbioru listu poleconego nr [...] z własnoręcznym podpisem skarżącego, które znajduje się w aktach administracyjnych. W konsekwencji – na zasadzie art. 111 k.c. w związku z art. 83 § 1 p.p.s.a. – termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie rozpoczął swój bieg w dniu 30 października 2024 r. i upływał 28 listopada 2024 r. Natomiast skarżący wniósł skargę w dniu 29 listopada 2024 r., czyli z jednodniowym przekroczeniem ustawowego terminu; ponadto skarżący nie złożył wraz ze skargą żadnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jak też nie przedstawił jakichkolwiek wyjaśnień odnośnie do niedochowania przez niego terminu, które mogłyby zostać przez Sąd potraktowane jako wniosek o przywrócenie tegoż. 4. W tym stanie rzeczy Sąd stwierdza, że skarga – jako wniesiona po terminie – podlega odrzuceniu. W związku z powyższym – na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. – postanowiono, jak w sentencji.