VII SA/Wa 317/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. C. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać skarżącemu H.C. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W skardze wniesionej na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r. H. C. wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku złożonego na urzędowym formularzu wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona oraz pięcioro małoletnich dzieci. H. C. posiada dom o powierzchni 216 m2 oraz nieruchomość rolną (4,29 ha). Skarżący oświadczył, że utrzymuje się wraz z rodziną z dochodów z działalności gospodarczej w wysokości ok. 1000 – 1500 zł miesięcznie. Pismem z dnia 5 marca 2012 r. wezwano skarżącego do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących złożonego wniosku m.in. poprzez wskazanie, czy oprócz dochodu z działalności gospodarczej uzyskuje jakikolwiek inny dochód, czy otrzymuje dopłaty unijne, czy żona skarżącego uzyskuje jakikolwiek dochód, wskazanie, jakie ponosi koszty związane z utrzymaniem domu i bieżącymi potrzebami życia codziennego, czy uzyskuje pomoc od rodziny, znajomych, organizacji społecznych. W odpowiedzi na w/w pismo H. C. oświadczył, że żona nie uzyskuje żadnych dochodów, zajmuje się domem i dziećmi, pomaga skarżącemu w prowadzeniu działalności gospodarczej, z której dochód jest jedynym dochodem rodziny. Wśród kosztów związanych z utrzymaniem domu skarżący wymienił: opłaty za energię elektryczną – 216 zł, za gaz – 168 zł miesięcznie, wydatki na zakup opału – ok. 2.500 – 3.000 zł rocznie. H. C. otrzymuje dopłaty unijne w wysokości ok. 2.000 zł rocznie. Wszystkie wydatki rodziny wynoszą około 2.000 zł miesięcznie, w ich ponoszeniu pomaga skarżącemu teściowa i matka. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Biorąc pod uwagę sytuację finansową skarżącego przedstawioną w złożonym wniosku i dodatkowych wyjaśnieniach uznano, iż zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. H. C. z dochodów w kwocie 1000 - 1500 zł miesięcznie, z których utrzymuje się siedem osób, nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).