VII SA/Wa 3172/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 24 października 2024 r., znak: DOA-WPPOH.612.432.2023.ACz (ACz) w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej K. B. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. K. B. (dalej jako: skarżąca) w dniu 29 listopada 2024 r. (data nadania) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 24 października 2024 r., w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 grudnia 2024 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie została doręczona skarżącej 29 stycznia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższy wymóg formalny dotyczący pism procesowych wnoszonych do sądów administracyjnych ma zastosowanie również do skargi, co wynika wprost z art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w tym przepisie elementy. Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zasadą jest zatem, że w sytuacji nieuzupełnienia lub niepoprawienia pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi (PESEL) zostało skarżącej doręczone w dniu 31 stycznia 2025 r., a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi rozpoczął swój bieg w dniu 1 lutego 2025 r. i upłynął w dniu 7 lutego 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie uzupełniła opisanego braku formalnego skargi. Należało zatem przyjąć, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi we wskazanym przez Przewodniczącego terminie mimo, że pouczono ją, że niewykonanie wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2 postanowienia Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.