VII SA/Wa 319/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. Z. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 755/07 postanawia: odrzucić skargę I. Z. o wznowienie postępowania sądowego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 lipca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 755/07 oddalił skargę I. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2007 r., Nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zgodności z przepisami prawa budowlanego wykonanej nadbudowy budynku. W dniu 12 lutego 2010 r. wpłynęła do Sądu skarga I. Z. o wznowienie postępowania sądowego w powyższej sprawie. Pismem z dnia 17 lutego 2010 r. skarżący został zobowiązany do wskazania przyczyn wznowienia postępowania w sprawie VII SA/Wa 755/07. W odpowiedzi na przedmiotowe pismo, I. Z. wskazał, iż "w sprawie lokalizacji budynku mieszkalnego na działce nr ew. [...] położonej w G. przy ul. S. [...] z działką nr ew. [...] zapadła decyzja Burmistrza miasta G. znak [...] z dnia [...].03.2009 r. zatwierdzająca podział nieruchomości zabudowanej w G. przy ul. S. i B. stanowiącej działkę ewidencyjną nr [...]. Z mapy z projektem podziału działki nr [...] stanowiącej integralną część decyzji, jak i z protokołu z czynności przyjęcia przebiegu granicy nieruchomości oraz ustalenia nowych punktów granicznych wynika, że przedmiotowy budynek usytuowano bezpośrednio w granicy działek nr ew. [...] i nr ew. [...]. W związku z powyższym wnoszę o wznowienie postępowania i nakaz przywrócenia budynku do stanu zgodnego z projektem budowlanym zatwierdzonym pozwoleniem nr [...] z dnia [...].07.1980 r. Albowiem w obecnym stanie bez ściany oddzielenia ogniowego budynek usytuowany w granicy działek nie spełnia warunków określonych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Sąd odrzuci skargę o wznowienie postępowania, jeżeli została ona wniesiona z uchybieniem terminu lub nie jest oparta na przesłankach wznowienia postępowania sądowego wymienionych w art. 271-273 ustawy p.p.s.a. Z treści powołanego przepisu wynika, iż warunkiem dopuszczalności skargi o wznowienie jest spełnienie łącznie dwóch przesłanek: wniesienie skargi w terminie i oparcie jej na ustawowej podstawie wznowienia. Niespełnienie choćby jednego z wymienionych wyżej warunków powoduje niemożność merytorycznego rozpoznania sprawy, a w konsekwencji odrzucenie skargi o wznowienie postępowania. Wznowienie postępowania sądowego ma charakter nadzwyczajny, stanowi odstępstwo od zasady stabilności orzeczeń sądowych i dlatego możliwość jego zastosowania obwarowana została tak ostrymi restrykcjami. Z tego też względu, niedopuszczalne jest zastosowanie rozszerzającej wykładni przesłanek zastosowania wznowienia postępowania sądowego. W postępowaniu ze skargi o wznowienie postępowania nie są więc rozpoznawane zarzuty poza zakresem ustawowych podstaw wznowienia. W przedmiotowej sprawie I. Z. wniósł o wznowienie postępowania sądowego wskazując jako podstawę wznowienia okoliczność, iż "w sprawie lokalizacji budynku mieszkalnego na działce nr ew. [...] położonej w G. przy ul. S. [...] z działką nr ew. [...] zapadła decyzja Burmistrza miasta G. znak [...] z dnia [...].03.2009 r. zatwierdzająca podział nieruchomości zabudowanej w G. przy ul. S. i B. stanowiącej działkę ewidencyjną nr [...]". Wskazać należy, iż zgodnie z art. 277 w/w ustawy skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Zdaniem Sądu, skarżący I. Z. nie zachował wyżej wskazanego terminu do złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego. Z adnotacji wykonanej na dołączonej do akt sprawy kopii decyzji Burmistrza Miasta G. z dnia [...] marca 2009 r., znak: [...] wynika, że decyzja ta stała się ostateczna i podlega wykonaniu z dniem [...] kwietnia 2009 r. Powyższe oznacza, iż decyzja ta była znana stronom postępowania przed tą data, a więc również I. Z., który był jednym z jej adresatów. Od tego więc momentu najpóźniej należało liczyć termin trzymiesięczny do złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego. Termin ten nie został przez skarżącego zachowany. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.