VII SA/Wa 321/14

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 kwietnia 2014r. po rozpoznaniu wniosku D. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi D. Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego prowadzonego w ramach nadzoru budowlanego postanawia: przyznać D. Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 28 marca 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy D. Ł., w których wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku przedstawił swoją sytuację rodzinną, majątkową, finansową i życiową. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. , poz.270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a .) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a . Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu uznano, iż wnioskodawca wykazał w nim, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i córką. Wspólnie utrzymują się z dochodów w wysokości 4.050,00 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się wynagrodzenie uzyskiwane przez wnioskodawcę z tytułu umowy zlecenie w wysokości 850,00 złotych oraz wynagrodzenie uzyskiwane przez małżonkę z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 2.000,00 złotych oraz renta w wysokości 1.200,00 złotych. Wnioskodawca oświadczył, że posiada dom o pow. 136 m². W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca zaznaczył, iż stracił dobrze płatną pracę z powodu trwałego uszczerbku na zdrowiu. Poinformował, iż od dnia [...] sierpnia 2013r. do dnia [...] lutego 2014r. przebywał na zwolnieniu lekarskim. Z dniem [...] marca 2014r. rozwiązano z nim umowę o pracę, gdyż powrót na zajmowane stanowisko pracy i związane z nim obciążenie fizyczne stał się niemożliwy. Nadto wnioskodawca podkreślił, iż małżonka choruje na [...] od marca 2006r., ma przyznaną I grupę inwalidzką. Dodał, że stan jej zdrowia nie rokuje poprawy i powrotu do zdrowia. Ma ogromne problemy z poruszaniem się i wymaga pomocy najbliższych. Wnioskodawca wskazał, że w tym roku żonie kończy się refundacja leku opłacanego przez NFZ. Podał, że na zakup leków dla żony nie podlegających refundacji ponoszą miesięcznie kwotę w wysokości 500,00 złotych. Wnioskodawca wyjaśnił, że córka uczy się w liceum, do którego dojeżdża środkami komunikacji miejskiej. Ponadto, pobiera płatne korepetycje z języka angielskiego, matematyki i fizyki. Wnioskodawca wyszczególnił, że ponoszą miesięcznie z małżonką następujące wydatki tj. opłatę za gaz (ogrzewanie, woda) w wysokości 300,00 złotych, opłatę za energię elektryczną w wysokości 100,00 złotych, opłatę za wodę 60,00 złotych, wywóz nieczystości płynnych w wysokości 150,00 złotych, wywóz śmieci 100,00 złotych. Wskazał, że na pozostałe wydatki niezbędne do koniecznego utrzymania (zakup żywności, ubrań itp.) wydają kwotę w wysokości 1.200,00 złotych miesięcznie. Nadto podał, że ponoszą wydatki na zakup leków dla małżonki w wysokości 500,00 złotych, korepetycje dla córki w wysokości 400,00 złotych oraz zakup biletów w wysokości 150,00 złotych. Mając na względzie powyższe dane, a w szczególności ponoszone ww. wydatki i szczególną sytuację życiową wnioskodawcy i jego małżonki uznano, że kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że sytuacja materialna wnioskodawcy w jakiej się obecnie znajduje, nie pozwala mu na ponoszenie kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu dla siebie i rodziny. Z powyższych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.