VII SA/Wa 322/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr 2483/14 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać J. P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. J. P. wraz ze skargą kasacyjną od wyroku wydanego w dniu 6 listopada 2015 r. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy. Jako zakres wniosku skarżąca zaznaczyła "zwolnienie od kosztów sądowych", wskazując jednocześnie w uzasadnieniu wniosku, że obecna sytuacja finansowa uniemożliwia jej uiszczenie wpisu od skargi. Z kolei w treści skargi kasacyjnej skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika wniosła o "przyznanie w zakresie częściowym prawa pomocy, tj. zwolnienia z należnej opłaty sądowej od skargi kasacyjnej". Wprawdzie skarżąca określiła zakres żądania jako "zwolnienie od kosztów sądowych" (rubryka nr 4 formularza), to jednak uznano - mając na uwadze treść uzasadnienia wniosku (rubryka nr 5) oraz treść wniosku sformułowanego w skardze kasacyjnej - że skarżąca domaga się jedynie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej i w takim też zakresie wniosek zostanie rozpoznany. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Z treści wniosku z dnia 28 grudnia 2015 r. złożonego przez J. P. wynika, iż skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest współwłaścicielką domu o pow. 25 m2 i nieruchomości rolnej o powierzchni 0,26 ha. J. P. wskazała, że utrzymuje się z emerytury w wysokości 1659 zł netto miesięcznie. Oświadczyła, że opłaty za energię elektryczną, wodę, telefon wynoszą około 150 – 200 zł, za wywóz nieczystości - 120 zł miesięcznie, na żywność skarżąca przeznacza 300 – 400 zł. J. P. zwróciła też uwagę na zły stan zdrowia i związane z tym wydatki w wysokości około 300 zł miesięcznie. Wskazała też, że musi kupić ok. 3,5 tony węgla, a koszt 1 tony to ok. 1000 zł. Oświadczyła ponadto, że płaci jeszcze zaległe raty podatku od nieruchomości za 2014 rok oraz raty za 2015 rok, w ubiegłym miesiącu był to wydatek w wysokości 500 zł. Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego wniosku uznano, iż uzasadnione jest przyznanie J. P. prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).